Год назад Владимир Путин отправил в отставку Василия Юрченко
18 марта 2014 года Владимир Городецкий неожиданно оказался в кресле главы Новосибирской области. Выбор президента поначалу казался временным решением, но за прошедший год новый губернатор убедил население, региональную элиту и московское руководство в умении справляться с трудными вызовами.
Владимир Путин отправил в отставку Василия Юрченко в тот же день, когда было объявлено о присоединении Крыма. Страна ликовала, а новосибирскую власть, тем временем, лихорадило. Смена главы региона прошла на фоне открытого конфликта в местной элите, вылившегося в жёсткое противостояние на выборах мэра Новосибирска. Разобщённость разных «голов» партии власти привела к победе кандидата от КПРФ Анатолия Локтя: кое-какой административный ресурс подыграл лидеру оппозиции. Об этом сообщает сводка ЦДЖ.
Городецкий в январе 2014-го по приглашению Юрченко досрочно оставил пост мэра ради должности вице-губернатора по развитию новосибирской агломерации. Два месяца спустя Владимиру Филипповичу был доверен пост губернатора. Вряд ли перспективы внушали большой оптимизм. Элита была в раздрае. В мэрии воцарился штаб оппозиции с «горячими головами», с ходу заговорившими и желании развить успех на досрочных выборах губернатора. А из-за санкций и прочих последствий внешнеполитических успехов страны экономика стала замедляться на глазах. И на этом фоне надо победить на всеобщих выборах, оправдав доверие президента.
Оглядываясь назад, нельзя не задуматься – как всё это ему удалось? Городецкий сумел обойтись без резких движений, пламенных речей и административно-силового ресурса. Тем не менее, задача укрепить областную власть была выполнена. Первый год неспокойного периода новой России после возвращения Крыма Новосибирская область под руководством Городецкого прожила без потрясений.
Без явного выкручивания рук и агрессивных переговоров губернатору удалось выстроить диалог с оппозицией. Коммунисты отказались от участия в губернаторской кампании, а представители ЛДПР и «Справедливой России» составили Городецкому гуманитарную конкуренцию. Кандидат Иван Стариков, пытавшийся сыграть на скандальности, лишился поста вице-мэра и провалил сбор подписей.
Но Владимир Филиппович не смог бы набрать подавляющее большинство голосов при зачётной явке без аргументов, понятных избирателям. На фоне всероссийского плача по поводу стагнации и рецессии Городецкий поставил на экономический рост и выделил три приоритета – реиндустриализация, создание агломерации и развитие сельских территорий. Эти три программы до сих пор ещё не полностью обрели конкретное наполнение, но стали по-настоящему популярны благодаря «серийному» обсуждению в разных аудиториях.
Обновление областного правительства новым губернатором прошло плавно, без массовых зачисток, с соблюдением преемственности и упором на местных профессионалов. На фоне экстравагантной кадровой политики предшественника Владимир Филиппович заполнял вакансии консервативно. В то же время, как показала скоропостижная январская отставка министра ЖКХ Дениса Вершинина, Городецкий нетерпим к «пробуксовкам» подчинённых. Поэтому всё областное правительство в тонусе, расслабляться чиновникам некогда.
Убедительная победа Городецкого на выборах стала следствием объединения элиты. Долгосрочный эффект консолидации проявился в диалоге с Законодательным собранием. Осенью губернатору удалось добиться единогласного одобрения всеми партиями труднейшего, непопулярного бюджета. В предвыборный год депутаты – как из «Единой России», так и из стана оппозиции – наступили на горло собственной песне, согласившись с доводами главы области. Во многом благодаря этому Новосибирская область прожила первый квартал трудного 2015-го в стабильном графике исполнения социальных обязательств, в их полном объёме.
Социальная стабильность приносит политические дивиденды. В феврале кандидат от ЕР Александр Мозжерин уверенно победил на досрочных выборах мэра Оби (место градоначальника стало вакантным после того, как депутаты отправили в отставку не справившегося с обязанностями оппозиционера Андрея Нешина). Убедительную победу Мозжерину обеспечил десант высокопоставленных чиновников во главе с губернатором, посетивших Обь незадолго до выборов и на месте определивших параметры плана стратегического развития города. В минувшее воскресенье, 15 марта, единоросс Андрей Новоторженцев набрал более 75% голосов на выборах главы Коченёвского района. В тот же день в области на выборах разного уровня была «разыграны» 19 мандатов, из которых 14 достались ЕР. Высокий уровень доверия к партии власти напрямую зависит от личного рейтинга губернатора. Судя по первым результатам, в год Больших выборов Городецкий вступил с большим кредитом доверия. Влияние губернатора на результат избирательных кампаний вырастет благодаря скорой корректировке законодательства: высока вероятность, что главы муниципалитетов будут утверждаться депутатами по представлению специальных конкурсных комиссий.
Путь к сегодняшнему раскладу был тернистым. После назначения Городецкого по Новосибирску то и дело волнами запускали слухи о том, что Владимир Филиппович якобы занял пост ненадолго. То Москва его не поддержит, то здоровье не позволит, то люди проголосуют против… После выборов пошли более целенаправленные информационные атаки. Чего стоил один лишь «радиосериал» в исполнении Владимира Соловьёва, на протяжении двух недель критиковавшего новосибирскую власть.
Казалось, что специально подготовленная команда подхватывает и тиражирует любой повод, способный поставить под сомнение влияние Городецкого. Но время позволяет отсеять информационную шелуху. Причём время не такое уж продолжительное. Последние месяцы показали, что Городецкий востребован, как участник принципиально важных совещаний у первых лиц страны. В Новосибирск почти еженедельно приезжают министры и политики федерального уровня. Если бы в карьере новосибирского губернатора была затуманенная перспектива, московские гости определённо объезжали бы наш регион стороной. Но столица наоборот оказывает Городецкому неординарные знаки внимания. Например, общественные праймериз, который пройдут в регионе нынешней весной перед выборами в Заксобрание и новосибирский горсовет, станут экспериментом, какого в России ещё не было; результаты очень интересуют администрацию президента и федеральное руководство ЕР.
На этом фоне стоит отметить итоги, с которыми к своей годовщине идёт оппозиция, одержавшая в прошлом апреле верх на выборах мэра. Политический апломб Локтя становится всё тише под гнётом повседневных хозяйственных проблем, к концу зимы обернувшихся трагедиями. 28 февраля в ДТП из-за колеи на дамбе ОбьГЭС погибли 7-летняя девочка и таксист. 14 марта на Федосеева сорвавшаяся с козырька дома ледяная глыба убила 20-летнюю девушку. Оба случая спровоцировали громкий резонанс в СМИ и вмешательство правоохранительных органов. На этом фоне автор федеральной телепрограммы «Момент истины» Андрей Караулов запустил цикл передач, посвящённых Локтю. Опираясь на мнение московских и новосибирских экспертов, Караулов критикует работу новосибирского мэра по разным направлениям – барахолка, землеотводы, коррупция среди однопартийцев…
Может быть, темы из «Момента истины» перейдут и в более крупнокалиберные федеральные СМИ, а может и нет. Но хозяйственные проблемы Локтя с завершением зимы только обостряются. Ещё весна не настала, а дороги, которые ремонтировались прошлым летом командой нового мэра, уже разбиты. Как с этой бедой справятся подчинённые Анатолия Евгеньевича, такими будут и шансы кандидатов от КПРФ на предстоящих выборах. А среди новосибирцев, которым есть, с чем сравнивать, может обозначиться ощущение, что при Городецком в городе было лучше. Как губернатор реализует свой кредит доверия в свой второй год, который неизбежно принесёт новые вызовы? Опыт первого года подсказывает – наивно ждать непродуманных действий.
