5 октября Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) рассмотрела дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении министерства здравоохранения Новосибирской области.
В Новосибирское УФАС России обратилась прокуратура Новосибирской области с просьбой дать оценку приказу департамента здравоохранения Новосибирской области от 10.06.2010г. № 1086 «Об утверждении порядка медицинского осмотра и освидетельствования граждан для определения годности к управлению транспортными средствами» (далее – Приказ) на соответствие антимонопольному законодательству.
При рассмотрении дела Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что указанный приказ устанавливает порядок освидетельствования граждан врачом-психиатром и врачом психиатром-наркологом только в определённых Приказом специализированных диспансерах, что создаёт необоснованные препятствия одним медицинским организациям и преимущества другим медицинским организациям.
При наличии равного юридического статуса (наличие соответствующей лицензии) у хозяйствующих субъектов, ограничение граждан в выборе медицинского учреждения (хозяйствующего субъекта) влечёт неравное положение указанных хозяйствующих субъектов на соответствующем рынке: -хозяйствующие субъекты, услугами которых гражданам разрешено пользоваться, получают преимущественное положение; -хозяйствующие субъекты, услугами которых пользоваться гражданам не разрешено, устраняются с него или ограничивается доступ на соответствующий товарный рынок.
Указанные действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а также ограничивают права граждан (пациентов) на выбор хозяйствующих субъектов, которые предоставляют медицинские услуги.
Комиссия Новосибирского УФАС России признала министерство здравоохранения Новосибирской области нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» и приняла решение выдать ему предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.
Заместитель руководителя Новосибирского УФАС России А.А. Ельчанинов обратил внимание на то, что исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий государственное управление в сфере охраны здоровья и лекарственного обеспечения, ранее по аналогичным действиям был признан нарушившим антимонопольное законодательство, в связи с чем 26.05.2010г. Комиссией Новосибирского УФАС России выдавалось предписание.
