Проблемы, возникающие при взыскании задолженности с кредитных потребительских кооператив граждан в пользу обманутых вкладчиков
Количество создаваемых кредитных потребительских кооперативов граждан (КПКГ) увеличивается с каждым днем, также и увеличивается количество исполнительных документов о взыскании денежных средств с КПКГ в пользу физических лиц, за 9 месяцев 2010 в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области на принудительном исполнении находятся более 1500 исполнительных производств, выданных судами, в отношении КПКГ. Одной из проблем, влияющей на эффективность исполнения требований исполнительных документов о взыскании денежных средств с КПКГ, в большинстве случаев является невозможность установления фактического местонахождения должника, не проживание руководителя должника по месту регистрации, и вследствие этого, невозможность предупреждения руководителя КПКГ об уголовной ответственности по ст. 177 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности и злостное неисполнение решения суда. В силу норм Федерального закона «О кредитной кооперации» (№ 190-ФЗ) возникают трудности при обращении взыскания на имущество КПКГ. Так, в соответствии со ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество должника. Учитывая особенности формы деятельности такого юридического лица как КПКГ, законодатель статьей 32 Федерального закона «О кредитной кооперации» установил, что обращение взыскания на денежные средства и иное имущество кредитного кооператива в части, соответствующей сумме основных обязательств кредитного кооператива по договорам передачи личных сбережений, не допускается. Согласно имеющейся судебной практике действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об аресте имущества должника признаются незаконными, если на момент наложения ареста стоимость имущества КПКГ и сумма денежных средств, находящихся на счетах кооператива, менее суммы основных обязательств кредитного кооператива по договорам передачи личных сбережений. При этом ч. 2 ст. 31 предусматривает, что учет обязательств по договорам передачи личных сбережений ведется отдельно от обязательств кредитного кооператива по иным договорам. Однако в действительности, руководители КПКГ не соблюдают требования данной статьи. Таким образом, установить имущество должника - КПКГ, на которое в соответствии с действующим законодательством можно обратить взыскание, является затруднительным. Денежные средства, находящиеся на счетах КПКГ, являются паевыми взносами и не подлежат аресту, в связи с чем, большая часть исполнительных документов возвращается взыскателям без исполнения ввиду невозможности исполнения. Длительность исполнения данного вида исполнительных документов вызвана в ряде случаев частым приостановлением исполнительных производств ввиду обжалования должником действий судебного пристава-исполнителя, а также невозможностью выявления имущества должника и денежных средств, выданных по договорам займа, ввиду изъятия всей документации некоторых КПКГ сотрудниками органов внутренних дел в связи с возбуждением уголовных дел в отношении руководителей данных организаций. В целях полного, правильного, своевременного исполнения требований исполнительных документов о взыскании с КПКГ, защиты законных прав обманутых вкладчиков судебными приставами принимаются все меры, предусмотренные действующим законодательством, однако большинство КПКГ, кроме задолженности в пользу физических лиц, имеют также задолженность по обязательным платежам в доход государства. В связи с чем, взысканные с КПКГ денежные средства, перечисляются в первую очередь в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в бюджет и во внебюджетные фонды.
Пресс-служба УФССП России по Новосибирской области.
