Цены на уголь нужно устанавливать без ограничения конкуренции
20 января 2011 года Новосибирское УФАС России рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждённое в 2010 году по заявлению ООО «Новосибирская топливная корпорация», в отношении Правительства Новосибирской области.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.03.1995г. №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» предусмотрено, что цены на уголь, реализуемый гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, регулируются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Постановлением администрации Новосибирской области от 9 декабря 2009 года №442-па «О розничных ценах на уголь, реализуемый гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье» утверждён прейскурант розничных цен на уголь для конкретных топливоснабжающих организаций (гортопов и райтопов Новосибирской области). Установленные в прейскуранте розничные цены являются предельными (максимальными).
Указанное постановление администрации Новосибирской области распространяет своё действие только на топливоснабжающие организации указанные в нём (райтопы и гортопы). При этом, согласно постановлению Правительства РФ от 07.03.1995г. №239 цена на уголь должна регулироваться для всех хозяйствующих субъектов без исключения, а не только райтопов и гортопов. Установив в своём постановлении исчерпывающий перечень топливоснабжающих организаций, которые могут заниматься реализацией угля населению, администрация Новосибирской области ограничила право иных хозяйствующих субъектов на продажу угля гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам.
Таким образом, администрация Новосибирской области (полномочия которой с апреля 2010 года переданы Правительству Новосибирской области) нарушила ч.1 ст.15 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», путём издания акта, который приводит или может привести к ограничению конкуренции на розничном рынке угля.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 20.12.2010г. №271-п «О розничных предельных максимальных ценах на уголь, реализуемый гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье», постановление администрации Новосибирской области от 9 декабря 2009 года №442-па признано утратившим силу с 01.01.2011г. В указанном постановлении Правительства Новосибирской области отсутствует перечень конкретных топливоснабжающих организаций, которые могут заниматься реализацией угля населению на территории Новосибирской области.
Таким образом, нарушение антимонопольного законодательства было добровольно устранено Правительством Новосибирской области до рассмотрения дела.
В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства Новосибирское УФАС России приняло решение прекратить дело в отношении Правительства Новосибирской области.
