| Тема: Статьи, Прокурор разъясняет, ЖКХ |
| Новый Стандарт раскрытия информации деятельности управляющих организаций |
|
В связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам, связанным с деятельностью управляющих компаний, прокуратура района считает необходимым разъяснить следующее.
Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившим в силу 22.01.2005, предусмотрен такой способ управления многоквартирным домом как управление управляющей организацией.
При этом, п. 4 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления, заключаемом между собственником жилого помещения и управляющей организацией, должен быть предусмотрен порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Однако, зачастую указанный порядок сводится к обязанности управляющей организации отчитываться перед собственниками жилых помещений в многоквартирном доме лишь на общем собрании, провести которое достаточно проблематично в силу многих причин.
Право собственников на получение информации от управляющей организации обеспечивалось Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Однако, указанным законом закреплено право граждан на обращение, в том числе, в управляющую организацию, и на получение ответа от последней. При этом объем той информации, которую вправе запрашивать как собственники, так и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме, и которую обязана предоставлять управляющая организация, законодателем определен не был, что порождало множество вопросов как со стороны собственников (нанимателей) жилых помещений, так и со стороны управляющих организаций, контрольных и надзорных органов, суда.
В целях разрешения вопроса об объеме информации, которую собственники (наниматели) жилых помещений вправе получать, законодателем Федеральным законом от 27.07.2010 № 237-ФЗ в ст. 161 ЖК РФ добавлена ч. 10, которой закреплено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Так, указанный Стандарт утвержден Постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731 и вступил в силу 09.10.2010.
В силу п. 2 указанного Постановления управляющие организации, осуществляющие свою деятельность на день вступления в силу настоящего Постановления, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии со Стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления. При этом организации, созданные после вступления в силу указанного Постановления, обязаны разместить (опубликовать) соответствующую информацию непосредственно после ее создания.
Объем информации, который должен быть раскрыт, закреплен п.п. 8-15 Стандарта. Кроме того, размещение такой информации в сети Интернет является для управляющей организации обязательным.
На территории Дзержинского района находятся 3 организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, расположенными в десяти районах города, а именно: ЗАО «МКС-Новосибирск» (правопреемник ЗАО «Сибирьэнерго-Комфорт»), ООО «НУК «Жилфондсервис», ООО УК «Дзержинец».
03.05.2011 прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска проведена проверка соблюдения указанными управляющими организациями требований Стандарта.
В ходе проверки установлено, что ООО «НУК «Жилфондсервис» информация, предусмотренная п.п. 8-15 Стандарта в сети интернет не размещена, объем информации, размещенный в сети Интернет ЗАО «МКС-Новосибирск» является мизерным по сравнению с тем, объемом, который предусмотрен Стандартом.
Положительно отличилась управляющая организация ООО «УК «Дзержинец». Несмотря на то, что ею не размещена информация, предусмотренная пп. «б» а. 8, п.п. 10, 11, 14 Стандарта, в целом сайт в сети Интернет соответствует требованиям Стандарта и дает представление о деятельности управляющей организации.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой района руководителям всех трех управляющих организаций внесены представления об устранении нарушений, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.
Стоит также акцентировать внимание на следующих особенностях Стандарта:
1) он не распространяет свое действие на деятельность ТСЖ, ЖСК, ЖК;
2) стандартом предусмотрен лишь один способ защиты – обращение в суд;
3) запрос может быть сделан как в письменном, так и в электронном виде;
4) ответ на письменный запрос о предоставлении информации, предусмотренной Стандартом, должен быть дан заявителю в течение 20-ти дней, а не 30-ти, как предусмотрено Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5) ответ на запрос в электронном виде должен быть предоставлен управляющей организацией в течение 2-х рабочих дней со дня поступления такого запроса.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса Е.А. Ульянова. |
|
|
|
|
|
