Контроль за соблюдением миграционного законодательства в Сибирском федеральном округе обсудили на совещании в Новосибирске
Контроль за соблюдением миграционного законодательства в Сибирском федеральном округе обсудили участники совместного совещания аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, руководителей Федеральной миграционной службы России и территориальных органов ФМС России субъектов РФ Сибирского федерального округа.
Помощник полномочного представителя Президента РФ в СФО Вадим Гончаров обозначил центральную тему совещания – ход формирования территориальных органов ФМС России и организации межведомственного взаимодействия органов власти и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной миграционной политики.
На совещании было отмечено, что территориальными органами ФМС СФО принимаются необходимые меры для усиления иммиграционного контроля и улучшения качества обслуживания населения, активизирована работа межведомственных комиссий по вопросам миграции.
В настоящий момент практически завершены организационно-штатные мероприятия по формированию территориальных органов ФМС России. Определен механизм их финансового и материально-технического обеспечения. Разграничены вопросы хозяйственного ведения между органами внутренних дел и подразделениями ФМС России.
Участники совещания констатировали, что на сегодняшний день в регионе обеспечена устойчивая миграционная ситуация и контроль за соблюдением законодательства. Стабильно идет работа по регистрационному учету населения и документированию российских граждан паспортами.
В текущем году на территории округа зарегистрировано по месту пребывания около 360 тысяч иностранных граждан. По сравнению с прошлым годом на 35% возросло количество оформленных виз для иностранных граждан, на 18% количество разрешений на привлечение иностранных работников и на 38% для их работы. При этом количество аннулированных разрешений на работу также выросло вдвое.
В 2006 году за различные нарушения миграционного законодательства в округе к административной ответственности привлечено более 70 тысяч иностранных граждан, из них свыше 4 тысяч выдворено за пределы России.
Организована работа по выявлению и предупреждению преступных схем и каналов незаконной миграции. Только за 8 месяцев текущего года по материалам территориальных органов ФМС округа возбуждено 17 уголовных дел по факту организации незаконной миграции, в прошлом году таких фактов выявлено не было.
Участники межведомственного совещания по миграционной политике отметили существующие сложности в создании специальных центров содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы РФ. Отдельным вопросом, вынесенным на совещание, стала проблема обеспечения органов ФМС служебными помещениями, удобными для приема граждан.
В ходе обсуждения была подчеркнута необходимость принятия дополнительных мер, направленных на развитие сотрудничества с правоохранительными органами сопредельных государств по вопросам противодействия незаконной миграции.
Соответствующая работа уже ведется в сибирских регионах. Так, в Читинской области подписан протокол о сотрудничестве с Управлением общественной безопасности Автономного района Внутренняя Монголия КНР, в котором предусмотрены вопросы противодействия нелегальной миграции. В Алтайском крае и Новосибирской области подготовлены соглашения о взаимодействии с Управлениями миграционной полиции Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей Республики Казахстан.
Также на совещании были рассмотрены вопросы реализации государственной программы по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. В настоящее время в Красноярском крае, Иркутской и Новосибирской области уже разработаны и направлены на согласование в Правительство России проекты региональных программ. Остальные субъекты должны представить свои программы до 1 декабря 2006 года.
По итогам совещания было принято протокольное решение, в котором, в частности, указано на необходимость оборудования пунктов пропуска через государственную границу современными системами связи с организацией доступа к банку данных миграционной службы.
Помимо этого было решено до 1 декабря 2006 года подготовить для внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу РФ предложений об ужесточении санкций в отношении должностных лиц и организаций, напрямую или косвенно содействующих незаконному пребыванию в России иностранных граждан.
В совещании также приняли участие заместитель директора ФМС России Александр Леденев, заместитель заведующего отделом промышленного производства СО РАН профессор Светлана Соболева, второй секретарь представительства Министерства иностранных дел России в Сибирском федеральном округе Максим Прохошин.
