Западно-Сибирская транспортная прокуратура подвела итоги проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности на внутреннем водном транспорте
Западно-Сибирской транспортной прокуратурой подведены итоги проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности на внутреннем водном транспорте. Проверка показала, что судовладельцами допускаются систематические нарушения законодательства о безопасности плавания. В их числе - факты осуществления перевозок пассажиров и грузов без соответствующих лицензий (разрешений); превышения допустимой пассажировместимости судов; несоблюдения требований о безопасной эксплуатации судов, укомплектованности их экипажей и поддержании судов в технически исправном состоянии; несоблюдение требований пожарной безопасности, нарушения законодательства о защите прав потребителей и др. Сложившаяся ситуация обусловлена ослаблением контроля (надзора) за деятельностью предприятий внутреннего водного транспорта со стороны контролирующих органов - территориальных органов Госморечнадзора, ФГУ «Российский речной регистр», ГИМС МЧС России. В частности, в территориальных органах Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта выявлены факты принятия незаконных решений о выдаче лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и грузов; отсутствия контроля за исполнением предписаний и требований; неправомерного освобождения нарушителей от административной ответственности; выпуска судов в навигацию с грубыми нарушениями требований безопасности плавания. Многочисленные нарушения закона выявлены транспортными прокурорами в деятельности филиалов ФГУ «Российский речной регистр». Так, установлены факты незаконной выдачи Западно-Сибирским филиалом ФГУ «Российский речной регистр» разрешительных документов, а также необоснованного продления ранее выданных свидетельств; необоснованного переноса сроков очередного и классификационного освидетельствований пассажирских и грузовых судов. В ходе проверки деятельности территориальных подразделений ГИМС МЧС России выявлены системные факты незаконной регистрации крупногабаритных судов в качестве маломерных. Существенные нарушения закона, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, вскрыты по результатам проверки соблюдения законодательства при обучении и подготовке судоводителей к управлению маломерными судами. В ряде случаев данные об обучении и практической подготовке слушателей судовождению были сфальсифицированы. В частности, Новосибирским транспортным прокурором при проверке соблюдения порядка сдачи экзаменов на право управления маломерными судами установлено, что вопреки закону практическая часть экзамена (проверка навыков судовождения) у 35 слушателей фактически не принималась. Абаканским, Енисейским и Новосибирским транспортными прокурорами выявлены факты выдачи документов на право управления маломерными судами без сдачи квалификационных экзаменов. Всего по результатам проведенной проверки выявлено свыше тысячи нарушений закона, внесено 51 представление, при рассмотрении которых к дисциплинарной ответственности привлечено 34 должностных лица, возбуждено 115 дел об административных правонарушениях, в суды направлено 106 исковых заявлений, в следственные органы направлено 11 материалов проверок для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц, возбуждено 3 уголовных дела в отношении сотрудников ГИМС МЧС России по Красноярскому краю, в том числе по факту получения взятки за незаконную выдачу судовладельцам удостоверений на право управления маломерным судном.
