| Тема: Статьи, В мире, Экономика |
| МОТ предупреждает: растет поколение, «травмированное» усугубляющимся кризисом молодежной занятости |
|
– Международная организация труда МОТ предупреждает о появлении нового поколения «травмированных» молодых работников, которые в развитых странах столкнулись одновременно с проблемой безработицы, снижением экономической активности и ненадежной занятостью, а в развивающихся странах – еще и высокой долей «работающих бедных».
В докладе МОТ, озаглавленном «Глобальные тенденции в области молодежной занятости в 2011 году: обновленные данные» ( “Global Employment Trends for Youth: 2011 Update” ), отмечается, что «поколение, выходящее на рынок труда в годы Большой рецессии, несет с собой не только беспокойство, связанное с безработицей и неполной занятостью, и стресс, вызванный социальными проблемами в связи с отсутствием работы и длительной экономической неактивностью. Это поколение в будущем, возможно, испытает на себе и более долгосрочные последствия рецессии, такие как более низкая заработная плата и неверие в существующую политическую и экономическую систему».
Растущее раздражение среди молодежи стало одним из факторов, способствовавших росту протестного движения в мире в этом году, ведь молодым людям все труднее сегодня найти какую-либо работу, кроме временной или работы неполный день, отмечается в докладе. Так, в странах Ближнего Востока и Северной Африки за последние 20 лет, несмотря на достигнутый прогресс в области образования для мальчиков и девочек, каждый четвертый молодой человек не имел работы.
Как показано в докладе, абсолютная численность безработной молодежи, достигнув своего пика в 2009 году, затем несколько сократилась (с 75,8 млн до 75,1 млн в конце 2010 года, что соответствует уровню безработицы 12,7 процента), и, как ожидается, этот показатель в 2011 году еще более снизится и составит 74,6 млн (12,6 процента). Однако авторы доклада объясняют это снижение скорее уходом молодых людей с рынка труда, чем их трудоустройством. Это особенно относится к странам с развитой экономикой и государствам Европейского Союза.
Авторы отмечают тревожные тенденции в Ирландии, где уровень безработицы среди молодежи (который возрос 9 процентов в 2007 году до 27,5 процента в 2010 году) , на деле мог бы быть еще на 19.3 процентных пункта выше, если бы были учтены те безработные, кто «скрывается» в системе образования или просто сидит дома в ожидании перемен к лучшему.
Что касается молодых людей в странах с низкими доходами, то они, становясь работающими бедными, попадают в своего рода замкнутый круг. Если рассматривать проблему молодежной безработицы в отрыве от других вопросов, то можно прийти к неправильному выводу о том, что ситуация в этой сфере в Южной Азии и странах Африки южнее Сахары лучше, чем в развитых странах. Между тем высокая доля занятых в общей численности молодежи в бедных регионах объясняется тем, что те, кто живет в нищете, просто не имеют иного выбора, кроме зарабатывания на жизнь, говорится в докладе. «Тех кто, стал работающими бедными, намного больше, чем безработных или ищущих работу», - подчеркивают авторы исследования.
«Новые статистические данные отражают раздражение и гнев, охватившие миллионы молодых людей во всем мире, - заявил Хосе Мануэль Салазар-Ксиринакс (José Manuel Salazar-Xirinachs), Исполнительный директор МОТ (Сектор занятости). – Правительства пытаются найти новаторские решения проблемы, реализуя различные меры на рынке труда, в том числе решая вопросы использования рабочей силы по специальности, содействуя в поисках работы, организуя обучение предпринимательским навыкам, предоставляя субсидии работодателям при приеме на работу молодых работников и т.д. Подобные меры могут дать результаты, но в конечном итоге появление необходимого числа новых рабочих мест на рынке труда будет зависеть от реализации более глобальных задач, направленных на устранение препятствий на пути экономического роста. Речь идет о восстановлении финансовой системы, реструктурировании и рекапитализации банковской системы, что позволит вновь начать кредитовать малые и средние предприятия, а также о достижении реального прогресса в достижении сбалансированного глобального спроса».
Другие выводы и положения доклада:
• В период с 2008 по 2009 год рост численности безработной молодежи в мире был беспрецедентным и составил 4,5 млн человек. Эта цифра еще более поражает, если сравним ее со средним ростом безработицы молодежи в предкризисный период (1997-2007 гг.), который составлял менее 100 тыс. чел. в год.
• Численность молодых работников на рынках труда в период кризиса увеличилась значительно медленнее, чем можно было бы ожидать: в 50 странах, по которым доступны соответствующие данные, в 2010 году на рынок труда вышли на 2,6 млн молодых людей меньше, чем было предсказано в долгосрочных предкризисных прогнозах. Многие из этих 2,6 млн молодых людей, вероятно, пополнят ряды разочарованных работников, которые будут ждать лучших времен, Они, возможно, вновь присоединятся к рабочей силе уже в качестве безработных, а это означает, что сегодняшние официальные цифры молодежной безработицы являются неполными и не отражают реальных масштабов проблемы в развитых странах.
• В большинстве развитых стран доля безработных, занимающихся поиском работы в течение 12 месяцев и более, среди молодых людей намного выше, чем среди взрослых работников. Так, в Греции, Италии, Словакии и Соединенном Королевстве среди молодежи от двух до трех раз выше риск длительной безработицы, чем среди взрослых работников.
• В период в 2007 по 2010 год во всех развитых странах, за исключением Германии, уровень неполной занятости среди молодежи увеличился. Если говорить о конкретных цифрах роста в отдельных странах, то в Ирландии он составил 17,0 процентных пунктов, в Испании – 8,8 процентных пунктов. Эти примеры показывают, что для ищущих работу молодых людей неполная занятость становится единственным вариантом трудоустройства. К концу 2010 года каждый второй молодой человек в Канаде, Дании, Нидерландах и Норвегии работал неполный рабочий день.
• В 2009 году странах Европейского Союза, за исключением Австрии и Германии, доля работников, желающих трудиться сверхурочно, среди молодых людей была выше, чем среди взрослых работников.
Авторы доклада предлагают ряд политических мер, направленных на продвижение молодежной занятости. Речь идет, в том числе, о таких мерах, как: разработка комплексной стратегии экономического роста и создания рабочих мест с упором на молодежную занятость; повышение качества рабочих мест посредством более активного применения трудовых норм; инвестиции в повышение качества образования и профессиональной подготовки; и - что, наверное, наиболее важно – осуществление финансовой и макроэкономической политики, направленной на устранение препятствий на пути экономического оздоровления.
Международная организация труда (МОТ) - специализированное агентство системы ООН, которое ставит целью продвижение принципов социальной справедливости, международно признанных прав человека и прав в сфере труда. Созданная в 1919 году, МОТ стала первым специализированным агентством ООН в 1946 году.
МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рекомендаций, устанавливая минимальные стандарты в области основополагающих трудовых прав.
В системе ООН МОТ обладает уникальной трехсторонней структурой, в которой объединения работодателей и трудящихся имеют равный голос с правительствами в работе руководящих органов МОТ.
Международное бюро труда (МБТ) в Женеве является секретариатом МОТ, ее оперативной штаб-квартирой, исследовательским и издательским центром.
|
|
|
|
|
|
