Новосибирские сельские жители нарушают земельный закон, используя земельные участки без правоустанавливающих документов
Основными нарушением земельного законодательства, выявляемым государственными земельными инспекторами Управления Росреестра по Новосибирской области в сельских районах, связано с использованием земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В основном это сельскохозяйственные предприятия и индивидуальные предприниматели, которые результате ускоренных процедур передачи из государственной собственности объектов недвижимости в собственность граждан или юридических лиц, не всегда надлежащим образом оформляют земельно-правовые отношения и правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых находятся приватизированные объекты недвижимости. По словам государственного земельного инспектора по Венгеровскому и Кыштовскому районам Новосибирской области Юрия Акимутина, предприниматели предполагают, что упоминание в приватизационных документах общих сведений о земельных участках, достаточно для их использования и даже не подозревают, что совершают административное правонарушение, используя земельные участки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю в течение 8 и более лет.
Даже после установления должностными лицами, осуществляющими государственный земельный надзор, факта использования земельного участка и отсутствия на данный земельный участок необходимых правоустанавливающих документов, некоторые землепользователи отрицают собственную вину в совершении административного правонарушения.
При этом статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случаи необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности и влечет наложение административного штрафа на граждан: в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Государственные инспекторы по использованию и охране земель, вправе выдавать предписание об устранении нарушения земельного законодательства и контролировать выполнение данных предписаний. Сроки устранения правонарушений и решение вопроса о возможности их продления устанавливается государственными инспекторами по использованию и охране земель самостоятельно, исходя из необходимости и целесообразности, с учетом состава правонарушения и разумного срока для исполнения.
Ответственность за невыполнение предписания установлена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан: в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, сумма административных штрафов за использование земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, может быть не сопоставимо больше затрат на оформление необходимых правоустанавливающих документов на землю.
Всего в 1 полугодии 2012 года по статье 7.1 КоАП - самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости, без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности на территории Новосибирской области было выявлено всеми контролирующими органами 431 нарушение земельного законодательства (72% от общего количества нарушений) на площади60834,4 га(данные приведены по землям различных категорий). Среди нарушителей юридические лица совершили 67 нарушений земельного законодательства, граждане – 156, должностные лица – 208. За указный период 392 нарушителя земельного законодательства привлечены к административной ответственности, общая сумма штрафов составила 902,5 тыс. рублей.
Пресс-служба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
