На заседании Правления Новосибирской городской торгово-промышленной палаты обсудили актуальные проблемы развития бизнеса в Новосибирской области
В Новосибирске состоялось выездное заседание Правления Новосибирской городской торгово-промышленной палаты. Среди рассматриваемых членами Правления вопросов были актуальные проблемы развития бизнеса в Новосибирской области и возможности взаимодействия предпринимательских объединений.
В работе заседания, проходившего совместно с Советом предпринимателей Октябрьского района г.Новосибирска, также участвовали первый заместитель мэра г.Новосибирска Владимир Знатков, начальник департамента развития промышленности и инноваций г.Новосибирска Владимир Афанасьев, первый заместитель главы Октябрьского района г.Новосибирска Герман Шатула, директор Городского центра развития предпринимательства Егор Казанцев, председатель Совета предпринимателей Октябрьского района г.Новосибирска Наталья Безрученкова и руководители предприятий Октябрьского района.
Говоря об актуальных проблемах регионального бизнеса, участники заседания опирались на исследование регулирования предпринимательской деятельности в 30 городах России. В исследовании «Ведение бизнеса в России - 2012» анализируются вопросы, затрагивающие малые и средние российские предприятия, реформы в области бизнеса по четырем темам – регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, регистрация собственности и подключение к системе электроснабжения.
По результатам исследования в 2012 году Новосибирск занял 29-е место. К слову, в первой тройке Ульяновск, Саранск и Владикавказ, Омск – 13 место, Томск – 20-е, Кемерово – 27-е, на 30-м месте расположилась Москва.
Так, процесс получения разрешения на строительство в Новосибирске состоит из 20 процедур, занимает 248 дней, в Москве 47 процедур и 392 дня, в то время как в Сургуте 17 процедур и 150 дней. Для сравнения - в Гонконге (Китай) этот процесс требует проведения только 6 процедур и занимает 67 дней. По этому критерию Новосибирск располагается на 18-м месте и это самая высокая рейтинговая оценка города по сравнению с остальными тремя критериями.
Улучшить ситуацию в этом направлении может консолидация согласований по техническим условиям и условиям проектирования при создании согласовательных комиссий с участием представителей всех заинтересованных ведомств. Такие комиссии могут проверять как технические условия, так и условия проектирования. Следующее предложение по улучшению ситуации - повышение соответствия норм и правил региональных актов положениям Градостроительного кодекса РФ. Также обсуждается возможность создания электронной платформы для согласования технических условий коммунальных служб. В настоящее время строители должны получать технические условия у организаций, обеспечивающих энергоснабжение, уличное освещение, водоснабжение, канализацию, телекоммуникации и отопление. Существующие в некоторых городах, в том числе в Новосибирске, многофункциональные центры должны способствовать выдаче технических условий различных служб. Но они почти никак не способствуют повышению эффективности этого процесса. Строители предпочитают обращаться в коммунальные службы непосредственно, так как считается, что они могут предложить лучшие условия. Одним из возможных решений является создание электронной платформы, на которой те, кто обращаются за разрешениями на строительство, могут подать заявку на все технические условия одновременно, направив одну форму (которая размещена в Интернете) вместе с окончательными чертежами. После создания инфраструктуры эта платформа может использоваться для выдачи других документов, таких как разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.
Реформирование должно затрагивать упрощение согласования проекта внешнего электроснабжения, которое во всех заинтересованных ведомствах является наиболее сложным и требующим больше всего времени этапом в процессе технологического присоединения. Количество ведомств, которые вынуждены посещать заказчики для прохождения этого этапа, может доходить до 10, включая распределительную компанию, департамент по архитектуре и градостроительству, энергетический надзор, иногда — энергосбытовую компанию, и во многих случаях — прочие организации, такие как службы водо- и газоснабжения, а также телефонную компанию. Существуют значительные возможности для оптимизации этого процесса.
Также требуется значительное упрощение проверок и оформления технической документации на этапе после завершения электромонтажных работ (заказчики должны пройти еще 3-5 дополнительных шагов — до момента подписания договора на электроснабжение и начала подачи электроэнергии). При этом, если запрашиваемая мощность превышает 100 кВт, после проведения инспекции сотрудниками распределительной компании проводится еще проверка службой энергетического надзора. После этого заявитель посещает распределительную компанию для получения ряда документов, включая акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. И наконец, требуется отдельная процедура для проверки и опломбирования счетчика. Более того, в Новосибирске и Москве заявитель должен подать анкету потребителя в специальный департамент распределительной компании. Эта анкета требуется для выдачи акта о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.
Существующие проблемы требуют особого внимания и вмешательства как органов власти, так и всех заинтересованных структур. Учитывая роль НГ ТПП в формировании благоприятных условий для развития предпринимательства и обеспечения роста социально ориентированной экономики, руководителей вновь вступивших в палату предприятий пригласили активно включаться в работу комитетов палаты.
Обсуждение актуальных проблем развития бизнеса в Новосибирской области будет продолжено 5 декабря в рамках VII Межрегиональной конференции по малому и среднему предпринимательству. В этом году конференция посвящена теме «Малый бизнес в современной экономике города». Мероприятие организовано мэрией города Новосибирска при поддержке Новосибирской городской торгово-промышленной палаты. На основных дискуссионных площадках конференции будут рассмотрены особенности ведения бизнеса в инновационно-производственной сфере, кадровый потенциал, как ресурс развития малого предпринимательства, роль общественных организаций и объединений предпринимателей в развитии малого и среднего бизнеса.
В рамках конференции также состоится второй Симпозиум бизнес-инкубаторов, организатором которого является Городской центр развития предпринимательства. На симпозиум приглашены руководители бизнес-инкубаторов города и области, Сибирского Федерального округа, России и стран СНГ. Эксперты и участники симпозиума поделятся опытом бизнес-инкубирования, обсудят технологии развития start-upов, потребности резидентов, деятельность бизнес-инкубаторов в рамках Меморандума о сотрудничестве бизнес-инкубаторов России.
