Юстиция и общественность: права человека – забота общая
Сегодня начальник Главного управления Минюста России по Новосибирской области Александр Плотников и председатель Общественной наблюдательной комиссии по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания Владимир Попков подписали соглашение о взаимодействии и сотрудничестве. Главное управление Минюста России по Новосибирской области является координатором деятельности территориальных органов уголовно-исполнительной системы, подведомственной Министерству юстиции Российской Федерации, и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту прав и свобод человека и гражданина.
Полномочия Главного управления в данной сфере действуют в пределах всего Сибирского федерального округа, оно обобщает практику деятельности учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний на данной территории, в том числе - по соблюдению прав человека в местах лишения свободы и исполнению актов прокурорского реагирования на нарушения прав, рассматривает обращения по вопросам соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных, порядка и условий отбывания наказаний.
Общественная наблюдательная комиссия по осуществлению общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания по Новосибирской области образована Советом Общественной палаты Российской Федерации в 2009 году, в состав комиссии входят 12 человек. Основные формы деятельности общественной наблюдательной комиссии:
- посещение мест принудительного содержания для осуществления общественного контроля, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб лиц, находящихся в местах принудительного содержания, иных лиц, которым стало известно о нарушении прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания и подготовка решений рекомендательного характера по результатам проведения общественного контроля;
- направление материалов Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а в дальнейшем и Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области, в Общественную палату Российской Федерации, общественную палату Новосибирской области, средства массовой информации, соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления, а также в иные компетентные государственные органы;
- проведение общественных обсуждений, слушаний по вопросам своей деятельности.
В 2012 г. члены общественной наблюдательной комиссией посетили 56 объектов уголовно-исполнительной системы в Новосибирской области, провели 681 беседу с осужденными. В ходе бесед и личного приёма граждан, родственников осуждённых и лиц, находящихся под следствием, ими принято 68 жалоб и заявлений, как устных, так и письменных. Из них 7 подтвердились в ходе проверок. В каждом случае руководством Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области были приняты меры, устраняющие нарушения.
Кроме того, члены общественной наблюдательной комиссии участвуют в работе комиссий исправительных учреждений при рассмотрении ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменении вида исправительного учреждения. В работе этих комиссий на постоянной основе принимают участие и сотрудники Главного управления.
Учитывая общность интересов и решаемых задач в этой сфере, начальником Главного управления Минюста России по Новосибирской области Александром Ивановичем Плотниковым и председателем Общественной наблюдательной комиссии Владимиром Васильевичем Попковым принято совместное решение о заключении соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.
Стороны договорились об объединении усилий по обеспечению прав человека в местах лишения свободы и содержания под стражей на территории Новосибирской области; о взаимном информировании в области соблюдения прав человека при исполнении уголовных наказаний и содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых; о координации действий при рассмотрении общественно значимых вопросов, связанных с нарушением прав человека в местах лишения свободы. Предусматривает соглашение и взаимодействие со средствами массовой информации для разъяснения и объективного освещения вопросов, связанных с соблюдением прав человека в исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
- Предложения о заключении аналогичных соглашений, - отметил Александр Плотников, - направлены Главным управлением во все территориальные органы Минюста России по субъектам Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, надеюсь, наш шаг в объединении усилий общественности и юстиции в защите прав человека в местах лишения свободы будет поддержан в каждом регионе округа.
- Участие профессиональных экспертов Главного управления в совместной работе в исправительных учреждениях области, безусловно, укрепит потенциал Общественной наблюдательной комиссии, - констатировал Владимир Попков, - я рад, что стал непосредственным участником, без преувеличения, исторического события. Работа предстоит кропотливая и ответственная, ведь на чаше весов - судьбы людей, их прошлое и настоящее, а главное - будущее.
