Организатор фестиваля «Артания» НФ «Сибирский Вернисаж» подал в суд на мэрию Новосибирска
17 апреля Арбитражный суд Новосибирской области принял иск Некоммерческого Фонда «Сибирский Вернисаж» о признании недействительным решений органа местного самоуправления отказать НФ «Сибирский Вернисаж» в выделении площадок для проведения праздников и фестивалей, в рамках которых проводятся ярмарки. Фактически это первый шаг к установлению внятных правил игры, которые сейчас непрозрачны для организаций, претендующих на проведение фестивальных мероприятий на городских общественно значимых площадках. Организатор известного городу фестиваля «Артания» НФ «Сибирский Вернисаж» оспаривает правомочность отказа в выделении площадок для реализации собственных социально-значимых проектов и протекционизма в отношении отдельных организаций.
4 февраля 2013 года НФ «Сибирский Вернисаж» обратился в муниципальный округ с просьбой согласовать площадку для проведения ярмарки на Масленичные праздники 16-17 марта 2013 года на территории Первомайского сквера.
Администрацией Центрального округа Заявителю было отказано: «территория Первомайского сквера является зоной рекреации и не предназначена для ведения ярмарочной торговли. Кроме того, размещение торговых рядов значительно снизит проходимость Первомайского сквера, что вызовет негативный отклик у населения».
Развитие событий противоречило данному заявлению.Несмотря на «возможное недовольство со стороны населения», 16 марта 2013 года при поддержке Администрации Центрального округа города Новосибирска Масленичная ярмарка состоялась. Администрации Центрального округа города Новосибирска настаивает на том, что организатор праздника и ярмарки «Развесёлая Масленица» неизвестен, а ярмарка несанкционированна. Творческое объединение «Еvent-NSK» (ООО «Творческое объединение «Ивент») приписывает на своём сайте авторство программы себе. Программа праздника и ярмарки «Развесёлая Масленица» была размещена также на информационных ресурсах, в том числе и пресс-центра мэрии. Спустя некоторое время стало известно о выделении «запретного» Первомайского сквера на срок с 19 апреля по 28 апреля 2013 года для проведения выставки-ярмарки «Грани мастерства» московскому Благотворительному Фонду развития культуры «Цитадель», имущественную поддержку которому оказывает Ресурсный центр Центрального района города Новосибирска (Муниципальное Бюджетное Учреждение (МБУ) «Координационный центр «Активный город» –подразделение мэрии города Новосибирска). В настоящее время БФ «Цитадель» заключает договора, обязуясь предоставить за вознаграждение весь комплекс услуг, связанных с участием в ярмарке «Грани мастерства» в Первомайском сквере.
27 марта 2013 года НФ «Сибирский Вернисаж» вновь обратился в муниципальный округ с просьбой согласовать площадки для проведения праздничных мероприятий («Арт-Май», «Пасхальный базар», «Парад ремёсел») на территории Первомайского сквера, площади Калинина, площадки у Цирка. В очередном ответе от 15.04.2013 года заявителю вновь было отказано в выделении площадок.
Создание неравноценных условий деятельности для отдельных структур, несовершенство местного законодательства, позволяющего им манипулировать, нежелание муниципальной власти выработать общие прозрачные правила игры заставили «Сибирский Вернисаж» подать исковое заявление в Арбитражный суд Новосибирской области. С этого момента муниципальная власть и некоммерческий сектор выходят на новый уровень взаимодействия в решении ряда вопросов. Почему общественный продукт, который на протяжении нескольких лет вызывал интерес у населения муниципального образования не требующих дополнительных вложений за счёт бюджета муниципального образования, подвергается столь бескомпромиссному гонению? Обязаны ли органы местного самоуправления и их должностные лица считаться с правами и законными интересами гражданского общества? Ответ на последний вопрос чрезвычайно важен для организаций, реализующей свою деятельность на территории Новосибирска. На памяти ярмарка мастеров, простоявшая летние месяцы в Нарымском сквере, организованная на деньги муниципалитета и контролируемая представителем муниципальной организации в уставе которой вряд ли заложена ярмарочная деятельность. По словам представителя мэрии, «эта ярмарка должна была похоронить «Артанию». Совсем недавно, как стало известно, произошёл рейдерский захват ярмарки «Медовый Спас Сибири» организацией, не имеющей отношения к её названию и истории, но заблаговременно согласовавшей традиционную площадку её проведения.
Оспариваемое решение отражает целый куст проблем связанных с проведением ярмарок в Новосибирске. Может быть в прояснении данной конкретной ситуации взаимодействия Фонда и муниципалитета кроется ответ на другие животрепещущие вопросы города. Чем объясняется рост ярмарочного движения на территории Новосибирска? Почему так выгодно не замечать несогласованность отдельных постановлений мэрии? Может потому, что такое положение ограничивает доступ к муниципальным площадкам, а соответственно к организации ярмарок независимым фирмам? Почему столь ярко проявляется желание мэрии взять под жёсткий контроль даже ремесленные ярмарки, народные фестивали, которые исконно считались прерогативой ведомства по делам культуры? Почему власти невыгодно сотрудничать с авторами раскрученных общественных проектов, а выгоднее поощрять их рейдерский захват? Есть основания полагать, что активность мэрии может быть связана с ситуацией потери доходов от испытывающего кризис Гусинобродского вещевого рынка или «ярмарки» в интерпретации сегодняшнего дня. Не родилась ли новая политика на восстановление этих доходов при взгляде из окна на весёлые шатры «Артании»?
С проблемой выделения традиционной площадки для проведения фестиваль «Артания» НФ «Сибирский Вернисаж» столкнулся в 2011 году. Проблему удалось преодолеть собственными усилиями. Фестивалю «АртОсень-2011» (осенняя «Артания») впервые не удалось прорвать сопротивление мэрии, и праздник состоялся на площадке у ТРЦ «Аура». Фестиваль «Артания» впервые лишился собственной площадки в июне 2012 года. Ситуация походила на рейдерский захват: муниципальная власть компилировала фестивальную ярмарку, повсеместно насаждала собственные ярмарки, контролируемые карманными организациями, но запрещала проведение «Артании», которую согласовывали, но так и не согласовали в течение полугода муниципальные власти. Только благодаря вмешательству известного депутата Госдумы «Артания-2012» состоялась на площадке у Цирка, но понесла значительные потери: 30% участников, главным образом мастера, отказались осваивать новую площадку. «АртОсень-2012», несмотря на заявления мэра города Новосибирска В. Ф. Городецкого о поддержке, так и не состоялась: не нашлось площадки.
Ситуация 2013 года с выделением площадки для «Артании» – этакое «дежавю» 2012 года. Все возможные площадки под запретом для проведения полюбившегося горожанами праздника. Новизна ситуации этого года – в том, что нет места в центре не только для «Артании», но и для более камерных двух-трёх-дневных праздничных мероприятий Фонда, таких как Масленица, Карнавал, «Парад ремёсел», «АртМай» и др., мероприятий, которые как и другие мероприятия «Сибирского Вернисажа» не требуют расходования бюджетных средств, а лишь единственного – административной поддержки со стороны власти: выделении приемлемой площадки , предназначенной для праздников и народных гуляний.
