| Тема: Статьи, Прокурор разъясняет, Город, ЖКХ |
| Взимание платы за предоставление выписки из домовой книги незаконно |
|
Прокуратурой Дзержинского района города Новосибирска проводилась проверка по обращению Н. о несогласии с взиманием ЖЭУ платы за предоставление выписки из домовой книги.
Так, постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. К таким должностным лицам, в том числе, отнесены уполномоченные лица управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
Пунктом 6 Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной Миграционной Службы от 20 сентября 2007 г. № 208 (далее – Административный регламент), определено, что должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются уполномоченные лица управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
ЖЭУ осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда.
Таким образом, уполномоченные лица ЖЭУ являются должностными лицами, ответственными за регистрацию в жилых помещениях.
Согласно п. 56 Административного регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов заполняют карточку регистрации по форме № 9 (приложение № 9 к Регламенту), поквартирную карточку по форме № 10 (приложение № 10 к Регламенту) или вносят соответствующие сведения в домовую (поквартирную) книгу по форме № 11 (приложение № 11 к Регламенту).
Домовая книга в силу п. 59 Административного регламента может храниться в управляющей организации, а также выдаваться собственнику по его письменному заявлению.
Действующим законодательством не предусмотрено взимания денежных средств за предоставление домовой книги, а также выдачу выписки из домовой книги.
Кроме того, выписка из домовой книги содержит сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства физических лиц, то есть сведения о персональных данных этого лица.
Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ) «О персональных данных» определено, что персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных;
обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;
предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
ЖЭУ предоставляя выписку из домовой книги, фактически раскрывает персональные данные определенному лицу.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ оператор обязан предоставить безвозмездно субъекту персональных данных или его представителю возможность ознакомления с персональными данными, относящимися к этому субъекту персональных данных.
Таким образом, выписка из домовой книги должна предоставляться бесплатно. В нарушение указанных норм закона ЖЭУ выдало Н. выписку из домовой книги за плату.
По результатам проверки прокуратурой района вносилось представление об устранении и недопущении впредь выявленных нарушений.
Прокуратура обращает внимание Новосибирцев, что выписки из домовой книги должны предоставляться бесплатно.
Помощник прокурора Дзержинского района г. Новосибирска
Черкашина А.А. |
|
|
|
|
|
