Комментарий Послания Президента России к Федеральному Собранию РФ от депутата Государственной Думы Л. В. Пепеляевой
В четверг в Мраморном зале Московского Кремля состоялась церемония оглашения ежегодного Послания Президента России к Федеральному Собранию Российской Федерации. За всю историю оглашения Посланий двух Президентов России оно стало 14-м и восьмым обращением к Федеральному Собранию В. В. Путина.
Комментарии о самых важных моментах Послания Президента России мы обратились к депутату Государственной Думы Л. В. Пепеляевой.
- Лиана Витальевна, какие основные предложения экономической политики были сформулированы Президентом страны?
- Особое внимание Президент России уделил созданию совершенно нового механизма использования доходов от нефти и газа, не зависящего от их цены. Предполагается направить часть нефтегазовых доходов на формирование Резервного фонда и Фонда будущих поколений, а часть доходов на выполнение масштабных социальных проектов. При этом Резервный фонд будет выполнять функции минимизации рисков, если резко снизятся цены на энергоносители на мировом рынке, а также уменьшения инфляционного давления. Фонд будущих поколений, который Президент назвал Фондом национального благосостояния, призван улучшить благосостояние граждан всех поколений нашей страны.
Что касается средств Фонда национального благосостояния, то Президент предложил направить их на софинансирование добровольных пенсионных накоплений: «на каждую одну тыс. рублей взносов гражданина государство должно направить на персональный счет гражданина еще одну тыс. рублей». То есть речь идет о формировании пенсионного капитала наших граждан. За счет средств Фонда национального благосостояния предполагается уменьшить дефицит Пенсионного фонда РФ.
- В социальной сфере Президент уделил внимание результатам реализации приоритетных национальных проектов. Лиана Витальевна, Вы являетесь Координатором Всероссийской политической партии «Единая Россия» и Вам хорошо известны результаты реализации национальных проектов. Что предлагает Президент России в рамках дальнейшей эффективной реализации национальных проектов?
- Безусловно, главные итоги работы национальных проектов связаны со снижением показателей смертности в нашей стране. Огромная роль в этом принадлежит проекту «Здоровье».
Серьезные успехи достигнуты при реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса». Безусловно, актуален для развития сельского хозяйства Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», принятый в конце прошлого года. Уже в июле этого года во исполнение закона планируется принять государственную программу, которая определит цели и основные направления развития сельского хозяйства на ближайшие пять лет.
Но самым важным в обращении Президента стала, на мой взгляд, жилищная программа. Президент страны отметил необходимость долгосрочной стратегии строительства жилья для всех категорий граждан. Для этого необходимо вводить ежегодно к 2010 году не 80 млн кв. м жилья, как было запланировано ранее национальным проектом, а 100 - 130 кв. м (для сравнения: в 2005 г. было введено 44 млн кв. м жилья, в 2006 г. – около 51 млн кв. м, в этом году предполагается ввести около 56 млн. кв. м жилья).
Президент обратился в своем выступлении к самой серьезной и актуальной проблеме жилищно-коммунального комплекса – ремонт жилфонда. «Некоторые дома не ремонтировались по 40-50 лет, 93 млн кв. м - общая площадь ветхого жилья, из них 11 млн – аварийных», - привел статистические данные Президент. Однако для своевременного решения проблемы ветхого и аварийного жилья необходимо очень серьезное финансирование. Но не заниматься этой проблемой нельзя. Приступить к поэтапному решению этого вопроса нужно уже сейчас.
Президент России предложил для реформирования системы ЖКХ выделить 250 млрд рублей и создать специальный фонд; на программу переселения граждан из аварийного жилья - не менее 100 млрд руб. (это в 20 раз больше, чем выделялось в предыдущие годы); на ремонт жилищного фонда - не менее 150 млрд руб. (ранее из федерального бюджета средства вообще не выделялись).
Источниками финансирования модернизации ЖКХ Президент определил в том числе часть средств, вырученных от продажи активов нефтяной компании «ЮКОС» в рамках погашения задолженности перед бюджетом.
Специальным Фондом ЖКХ должна быть подготовлена программа на 4-5 лет, направленная на стимулирование реформ жилищно-коммунального комплекса и помощь нуждающимся гражданам. В управлении этим фондом должны участвовать и Правительство РФ, и общественные организации. Предполагается, то контролировать деятельность фонда будут СМИ и общественность.
В целом хочу отметить, что в Послании сделан акцент на продолжение того социального и экономического курса, который был уже намечен. Считаю, что воплощение конкретных мер, указанных в послании, должно привести к улучшению качества жизни граждан.
