Вчера комитет по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению облсовета рассмотрел четыре поправки к Уставу области.
Три из них депутаты решили рекомендовать к принятию на ближайшей сессии. Одну предложили отклонить. Законопроект о внесении изменений в основной закон области был принят в первом чтении на 16-й сессии облсовета. Изменения уточняли полномочия губернатора и связанные с этим ограничения при исполнении его обязанностей. В развитие новых норм федерального законодательства в Уставе области предлагается зафиксировать порядок роспуска представительного органа муниципального образования, а также областного законодательного собрания.
Кроме того, законопроект вводит новые нормы работы областного законодательного собрания: оно может собираться не реже одного раза в три месяца (ранее было два месяца), а для кворума сессии достаточно 50 процентов от числа избранных депутатов (ранее требовалось две трети).
Председатель комитета Юрий Шпаков сообщил, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению были предложены четыре поправки в документ. Накануне они были обсуждены на заседании рабочей группы, в которую входят депутаты, специалисты облсовета и областной администрации. Три поправки группа рекомендовала принять. Одна из них дополняет полномочия администрации области, предоставляя ей возможность оказывать поддержку развитию культуры, другая наделяет областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области правом создавать свои территориальные органы. Третья поправка, рекомендованная к принятию, носит уточняющий характер.
Депутаты согласились с мнением рабочей группы. Поддержали они и решение отклонить поправку, возвращающую прежнюю норму правомочности сессии в две трети от числа избранных депутатов.
Как уточнил Юрий Шпаков, снижение кворума до 50 процентов отнюдь не ведет к ухудшению качества рассматриваемых законов, поскольку нормативы их принятия остаются прежними. Он напомнил также о том, что в Уставе области вообще не было нормы, устанавливающей правомочность заседания областного законодательно собрания – она зафиксирована лишь в регламенте. Это противоречит федеральному законодательству, и сейчас правовой пробел устраняется.
Депутаты с этими доводами согласились и решили дополнить законопроект об изменениях Устава области тремя поправками. Документ будет рассмотрен во втором чтении на 18-й сессии 6 декабря.
