Депутаты комитета облсовета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике рассмотрели на своем заседании поправки к законопроекту «Об опеке и попечительству в Новосибирской области» и к законопроекту, наделяющему полномочиями в этой сфере органы местного самоуправления.
В соответствии с федеральным законом, с 1 января 2008 года решение всех вопросов по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству переходит в полномочия органов государственной власти субъектов Федерации. Этим и объясняется тщательная работа над законопроектами, регламентирующими все детали такой деятельности. В числе форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и не полностью дееспособных граждан теперь появился патронаж, до сих пор не практикуемый в области. После рассмотрения в первом чтении в законопроект «Об опеке и попечительстве» были внесены 10 поправок. Фактически заново переписана ст. 8, где идет речь о полномочиях областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных в сфере опеки и попечительства. А в законопроекте «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству», отметил заместитель председателя комитета Станислав Поздняков, вместо прежних 10-ти теперь говорится о 37 полномочиях, передаваемых органам местного самоуправления. Депутаты решили максимально подробно изложить все аспекты деятельности, которой предстоит заниматься 30-ти муниципальным районам и пяти городским округам, в число которых помимо Новосибирска, Бердска, Искитима, Оби включен поселок Кольцово.
По обоим законопроектам депутаты согласились с предложенными поправками и приняли решение о вынесении их для рассмотрения во втором чтении на очередную сессию областного Совета. Особым пунктом в решении комитета был выделен вопрос финансирования расходов на исполнение полномочий органов местного самоуправления по организации деятельности по опеке и попечительству. Как объяснил руководитель управления финансов и налоговой политики Новосибирской области Леонид Горнин, средства на эти цели будут предусмотрены законопроектом о внесении изменений в бюджет 2008 года и на период 2009-2010 годов, который планируется вынести на февральскую сессию областного Совета. Поскольку, аргументировал главный финансист области, «обязательства будут порождаться принятием этого закона». Тем не менее, в рекомендациях администрации области по этому вопросу депутаты сочли необходимым отметить - «обеспечить финансирование данной деятельности с 1 января 2008 года».
Депутаты приняли поправки к проекту закона «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и единогласно решили вынести законопроект на сессию для принятия во втором чтении. Также единогласно члены комитета поддержали инициативу Госсовета Удмуртии, обратившегося в Госдуму с предложением внести изменение в Налоговый кодекс, чтобы включить компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях в перечень доходов, не подлежащих налогообложению. Поддержку комитета нашла и инициатива Самарской Думы. Самарцы предложили предоставлять компенсации части родительской платы за содержание ребенка не только в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях, но и в негосударственных, при условии реализации ими общеобразовательной программы дошкольного образования.
