Сегодня – День Конституции Российской Федерации. 13 лет назад Основной Закон получил одобрение населения страны на референдуме. О том, как развивают его областные законодатели, – комментарий заместителя председателя комитета облсовета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Ольга Онищенко:
– Новосибирский областной Совет депутатов был избран через три месяца после принятия Конституции. Таким образом, своим появлением он обязан Основному Закону страны, провозгласившему в статье 11 «разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации».
В соответствии с принципом разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную законодательный (представительный) орган государственной власти впервые получил закрепленное в Конституции Российской Федерации право принимать областные законы. Важнейшей задачей областного Совета депутатов, его комитетов на первоначальном этапе стала подготовка и принятие основ регионального законодательства — Устава Новосибирской области, законов, регулирующих бюджетные отношения, социальную сферу, порядок проведения выборов, научную деятельность и другие. В последнее время мы уделяем много внимания реформе местного самоуправления, правовому регулированию экономических отношений, поддержке промышленности, сельского хозяйства, развитию национальных проектов.
– В уходящем году практически на каждой сессии депутаты областного Совета принимали законы, целью которых было приведение местных нормативных актов в соответствие с федеральными. О чем это свидетельствует: о низком качестве принятых ранее местных законов или о последовательном развитии Конституции, детализации ее основополагающих принципов?
– Конечно же, о развитии Конституции. Некоторые законы облсовет принимал, когда еще не было соответствующих федеральных законов. И это были добротные, тщательно проработанные нормативные акты. Конституция стала хорошей основой для создания законов, регулирующих самые различные сферы общественной и экономической деятельности. Но ведь и правовых пробелов еще много. И поскольку мы создаем правовое государство, то, руководствуясь принципами Конституции, должны основательно поработать над сводом единых норм и правил, регулирующих соблюдение прав и обязанностей граждан нашей страны. Появилось немало федеральных законов, которые поправляют некоторые местные нормы. Депутаты Новосибирского областного Совета оперативно реагируют на эти изменения. Таким образом, они не только придерживаются принципа верховенства Конституции на всей территории Российской Федерации, но и вносят весомый вклад в развитие Основного Закона.
