7 февраля 2008года в администрации Новосибирской области состоялась встреча губернатора В.А. Толоконского с представителями Общественной Палаты области и общественных объединений, на которой присутствовали заместитель губернатора области А.Г.Филичев, председатель комитета общественно-политических связей В.И Панарин, Председатель Совета депутатов города Новосибирска Н.Н.Болтенко, президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты, сопредседатель Общественной палаты НСО Ю.И.Бернадский, всего более 250 представителей общественных организаций НСО.
С приветственным словом к собравшимся обратился губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский. Он сказал, что в 2007 году были приняты Стратегическая программа развития области до 2025 года. Динамика развития области такова, что без активного взаимодействия органов власти и общественных объединений эффективная организация работ просто невозможна. Решая сегодня задачи качественного, быстрого развития области, необходимо применять такие критерии, как эффективность и оптимальность. Нужно рассматривать различные варианты решения стоящих перед нами задач и выбирать лучшие из них. Любая управленческая система консервативна и подвержена тенденции сохранять сложившиеся принципы, подходы и категории оценки деятельности. Поэтому органам власти необходима инициатива, импульс «извне». Таким импульсом может служить оценка деятельности администрации со стороны общественных организаций и экспертных сообществ.
Президент НГТПП Ю.И.Бернадский в своем выступлении коснулся роли Общественной палаты Новосибирской области в повышении активности граждан. Предыдущий год был годом становления работы Общественной палаты. И в этом плане сделано главное – большое количество общественных организаций со своими отличными друг от друга целями и задачами смогли объединить усилия для реализации общей программы. На наш взгляд, назрела необходимость принятия областной комплексной целевой программы. Планируется собрать большой круг общественности для обсуждения хода реализации приоритетных национальных проектов в Новосибирской области. Еще ряд вопросов – это реформа ЖКХ, участие граждан и общественных объединений, их взаимодействие с органами власти. Вот далеко не полный круг задач, которые определила для себя Общественная палата.
Самый главный результат взаимодействия – налажена система обратной связи. Теперь те проблемы и важные инициативы, которые появляются в районах области оперативно доходят до Общественной палаты и до руководства области. Созданы ресурсные центры информационного сопровождения деятельности Общественной палаты, реализации областных социальных программ, привлечения населения к участию в конкурсах социально значимых проектов.
«Горячая линия», которая работала в прошлом году, показала, что это очень действенный механизм взаимодействия с жителями Новосибирской области, чтобы ни одна гражданская инициатива не была потеряна. Это станет системой в работе Общественной палаты, а не просто привязано к каким-то выборам. План работы Палаты открыт и для того, чтобы все могли ознакомиться с ним и наполнить его событиями. В совокупности эти действия позволят стимулировать, услышать и поддержать инициативу, идущую из самых отдаленных территорий области, развивать активность на уровне местных сообществ. И это станет одним из главных факторов дальнейшего поступательного развития нашей области и укрепления современного гражданского общества.
Председатель общественной организации «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов» И.В. Галл-Савальский рассказал о работе и развитии ресурсных центров, как переговорных площадок между общественными организациями, активной частью населения и местными органами власти.
Заведующий кафедрой управления и права Сибирской государственной геодезической академии, профессор А.Г.Осипов сказал, что в Новосибирской области как ни в какой другой заметно преодоление отчуждения населения и власти. Создание новой автономной организации, которая поддерживала бы экспертные сообщества, является новым шагом в частно-государственном партнерстве. Проблемы экологии сейчас выходят на первый план. Многие градостроительные компании в своей деятельности не соблюдают экологические требования и требования к геологическим работам, нанося тем самым непоправимый ущерб городу и области. Через Общественную палату экспертное сообщество формирует тот костяк гражданского общества, на поддержку которого рассчитывает опираться в своей деятельности.
Председатель Совета депутатов г.Новосибирска, председатель правления НФ «Женщины России» Н.Н.Болтенко проинформировала собравшихся о принятом решении провести экспертизу всех муниципальных площадей, сдающихся в аренду.
Это было сделано с целью выявить те некоммерческие организации, которые совместно с властью и депутатами принимают активное участие в решении актуальных вопросов города и области, в социальной и других сферах деятельности и оказать им максимальную поддержку. Кроме того, депутаты обратились с законодательной инициативой в Государственную Думу РФ: отменить обязательную до 2009 года передачу в частную собственность всех арендуемых помещений, принадлежащих мэрии, и оставить этот вопрос в ведении местных органов власти.
Партнерские отношения между властью и общественными организациями – это залог успешного развития области, города и всей России. Достичь основной цели – повышения уровни жизни населения – возможно только при наличии диалога общества и власти.
В заключительном слове губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский сказал, что администрация готова поддержать представленный опыт новой проблемной работы: и Общественную приемную, и ресурсные центры, и молодежные, и экспертные организации.
Нужно создавать социальную систему, которая не будет вступать в конфликт со сложившейся рыночной системой отношений. Для того чтобы любая инициатива быстрее доходила до власти, целесообразно ввести институт советников губернатора по каждому направлению деятельности. В него должны войти люди, наиболее авторитетные и способные принимать ответственные решения. Развитие региона будет происходить в ближайшие годы за счет развития малых городов и районов области. Это Барабинск, Каргат, Мошково, Болотное и другие. Без развития инновационного, современного производства в этих районах, без активного участия населения в этом процессе поставленных задач не решить. Активизация общественности – это обязательное требование, которое мы закладываем в стратегию развития области.
Новосибирская городская торгово-промышленная палата является одним из наиболее значимых общественных объединений. Накопленный многолетний опыт, авторитет среди других общественных объединений, постоянная работа по защите интересов предпринимателей в органах власти всех уровней позволяют с уверенностью считать ее главной консолидирующей силой социально-экономических преобразований региона.
