Депутаты со всей Новосибирской области собрались в Кольцово для обсуждения актуальных вопросов местного самоуправления
25 апреля в наукограде прошло выездное заседание совета по взаимодействию Новосибирского областного Совета депутатов с представительными органами муниципальных районов и городских округов. Поэтому среди гостей были депутаты всех уровней: от областного до районного. Возглавлял депутатскую группу председатель Новосибирского областного Совета Алексей Беспаликов.
Депутатский форум начался с показа короткого фильма о прошлом и настоящем Кольцово. На правах хозяев перед собравшимися выступили руководители двух кольцовских «ветвей власти»: администрации и поселкового совета. Мэр наукограда Николай Красников остановился на вопросах социально-экономического развития Кольцово, преимуществах, которые дает статус наукограда, особенностях межбюджетных отношений с областью и федерацией.
О работе кольцовского депутатского корпуса рассказал председатель Совета депутатов Вячеслав Теличкин. В кольцовском Совете – 15 депутатов, все «не освобожденные», то есть совмещают свою депутатскую деятельность с основной работой. При этом, как отметил председатель Совета, наши депутаты очень дисциплинированные и пропускают заседания сессий исключительно по уважительным причинам. Гости задавали хозяевам самые разные вопросы: от объемов жилищного строительства и бюджетных показателей до заполняемости кольцовских школ.
Затем депутаты приступили к обсуждению основных вопросов повестки дня. Все они так или иначе касались вопросов организации местного самоуправления. Хотя федеральный закон, определяющий общие принципы местного самоуправления был принят в 2003 году, реформа местного самоуправления в нашей области началась на несколько лет раньше, в 1996 году. Еще тогда у нас сложилась система территориального управления, которую можно было адаптировать к требованиям реформы. Были созданы двухуровневые органы местного самоуправления, проведена работа по разграничению собственности, предметов ведения и по формированию для всех муниципальных образований самостоятельных бюджетов. По словам Алексея Беспаликова, сейчас в области около 500 местных бюджетов. Для каждого установлены нормативы отчислений, определены объемы финансовой помощи.
Законодательство о местном самоуправлении находится в постоянном движении. Ряд полномочий, которые раньше находились в ведении областных структур, спускаются на местный уровень. Например, до недавнего времени ряд вопросов социального обеспечения граждан, организации первичного воинского учета или, скажем, доплат классным руководителям в школах решался на уровне области – а теперь это «вотчина» местных органов власти. Аналогичные процессы могут проходить уровнем ниже. Так, есть прецеденты, когда сельские районы отдают часть своих полномочий «на откуп» поселковых советов.
Как заметил Алексей Беспаликов по окончании работы совещания, это была депутатская учеба. Учеба по вопросам основных изменений в законодательстве, формирования местных бюджетов и контроля за их исполнением. Такого рода совещания совершенно необходимы для того чтобы знания депутатов местных советов не отставали от жизни.
Отвечая на вопрос, почему местом проведения совещания было выбрано именно Кольцово, председатель областного Совета заметил, что это самое успешное муниципальное образование в области. Руководству поселка удалось попасть в государственную программу развития наукоградов и получить свою строчку в госбюджете. К тому же Кольцово – привлекательное место с огромными инвестиционными возможностями. Наконец, только здесь есть Технопарковая улица. В отличие от Академгородка, где существуют проблемы с реализацией проекта по созданию технопарка. В Кольцово желание развиваться есть и у властей, и у населения, - заметил Алексей Беспаликов.
