Юристы транспортной милиции России и транспортной полиции Казахстана обменялись опытом
В Новосибирск к юристам Западно-Сибирского УВД на транспорте на рабочую встречу юридических подразделений МВД России и Казахстана прибыла юридическая группа Центрального Департамента внутренних дел на транспорте МВД Республики Казахстан (ЦДВДТ МВД РК). В начале конференции начальник отделения правового обеспечения Западно-Сибирского УВДТ майор милиции Сергей Устинов прокомментировал приезд казахстанских юристов следующими словами: «Вопрос о взаимодействии с подразделениями аналогичных служб раскрывается в международных договорах, заключенных между нашими государствами. И сегодня мы делаем первые шаги в исполнении межведомственных соглашений».
На заседании юристы рассмотрели правовое положение ЦДВДТ МВД РК и Западно-Сибирского УВДТ в плане обеспечения их недвижимым имуществом органами государственной власти, местного самоуправления, Западно-Сибирской железной дорогой. ОВД Казахстана и России имеют разный правовой статус. В соответствии с Законом РФ «О милиции», транспортная организация обязана предоставлять в безвозмездное пользование здания, помещения, транспорт и иные материальные средства транспортной милиции, территорию которой она обслуживает. В законодательстве Казахстана такой нормы права нет, там все хозяйствующие субъекты самостоятельные. Поэтому казахстанская транспортная милиция не имеет права безвозмездно получать или владеть помещениями, выделяемыми транспортными организациями или органами местного самоуправления. Такие разные подходы в обеспечении правоохранительных органов на транспорте не могут не сказываться на обеспечении правопорядка на транспортных объектах наших стран.
В ходе встречи представители юридических служб провели два «круглых стола». Первый «круглый стол» посвящался вопросу планирования и организации международного сотрудничества между подразделениями транспортных милиции России и полиции Казахстана. Также имело место обсуждение темы: «Информационно-правового обеспечения служебной деятельности правоохранительных структур обеих стран». Сотрудники правовых органов рассмотрели технологию исполнения международных договоров, поскольку подразделения ОВД не могут вступать в международное сотрудничество без соответствующих полномочий. А такого рода договора подписываются Министрами внутренних дел России и Казахстана. «Наши органы – управления и департаменты – как субъекты международного сотрудничества могут подписывать протоколы о намерениях, - отметил Сергей Устинов. – И выражать в адрес вышестоящего руководства мнение о необходимых изменениях, дополнениях или об исключениях каких-либо положений в договоре между МВД России и Казахстана. Кроме того, российские и казахстанские юристы вправе обратиться в соответствующее подразделение, по вертикали власти, с предложением о заключении новых договорных обязательств между нашими государствами. Но этот сложный процесс осуществляется после объемной проработки данных вопросов». На сегодняшний день межгосударственное сотрудничество активно развивается.
На заседании второго «круглого стола» юридические службы поделились опытом осуществления правового контроля в различных сферах оперативно служебной деятельности при принятии организационных решений. В ходе обсуждения, участники «круглого стола» пришли к единодушному мнению о том, что юридическое подразделение может предложить руководству те или иные формы правового контроля, необходимые в деятельности каждого ОВД. Причем существующие различия не меняют положения дел. С преступностью необходимо бороться общими усилиями, так как транспортная преступность – интернациональна и государственных границ не признает. Вот поэтому нужно научиться применять опыт коллег соседнего государства у себя дома.
Подводя итоги 2-х дневной работы участников рабочей встречи начальник Западно-Сибирского УВДТ генерал-майор Юрий Николаевич Ларионов подчеркнул важность международного сотрудничества на современном этапе.
«Впервые на уровне Западно-Сибирского УВДТ и Центрального Департамента внутренних дел на транспорте МВД Республики Казахстан проводится такого рода встреча, - отметил Юрий Николаевич. – Законодательство наших стран несколько различно, хотя имеет одни советские корни построения. Но различия не означают разногласия. Мы понимаем всю сложность выполняемых межгосударственных задач и стремимся сделать все возможное для осуществления правосудия, обеспечения правопорядка и безопасности на транспортных объектах обоих государств».
