ОАО «Экспресс-пригород» взимало с пассажиров незаконные сборы
Новосибирским транспортным прокурором Максимом Разуваевым в ходе проверки соблюдения законодательства РФ о защите прав потребителей выявлены незаконные правовые акты руководства ОАО «Экспресс-пригород», нарушающие права пассажиров.
В частности, на основании указания генерального директора ОАО «Экспресс-пригород» Кузьмина А.И. от 09.01.07 года №1 с безбилетных пассажиров контролерами ОАО «Экспресс-пригород» взималась оплата за проезд в размере 100 руб., за провоз без билета детей и багажа – по 50 руб. Из текста этого указания следует, что цель взимания повышенной платы за проезд – пресечение безбилетного проезда, а именно: наказание безбилетных пассажиров. По сути своей сбор, именуемый ОАО «Экспресс-пригород» «оплатой за проезд без билета», фактически является административным штрафом. Однако, согласно ст.11.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОАО «Экспресс-пригород» не является к органам, обладающим правом привлечения пассажиров к административной ответственности за безбилетный проезд. Следовательно, взимание платы с безбилетных пассажиров представителями данного акционерного общества является незаконным. Кроме того, указание противоречит требованиям Гражданского кодекса РФ и подзаконным актам в сфере осуществления перевозок железнодорожным транспортом, предусматривающим единые условия обслуживания и оплаты услуг для всех пассажиров. В настоящее время, нарушающее права пассажиров указание отменено по протесту Новосибирского транспортного прокурора.
Кроме того, в нарушение требований «Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте», утвержденных Приказом МПС РФ от 26.07.02 г. №30, генеральным директором ОАО «Экспресс-пригород» Кузьминым А.И. было издано указание №64, согласно которому с пассажиров незаконно взимались комиссионные сборы. Пострадавшими от незаконных действий ОАО «Экспресс-пригород» в данном случае являлись пассажиры, вынужденные в силу отсутствия билетных касс на остановочных платформах приобретать проездные билеты в вагонах (за исключением первого) электропоездов. Таким пассажирам продажа билетов осуществлялась с взиманием комиссионного сбора в размере 15 рублей.
В целях защиты прав пассажиров Новосибирским транспортным прокурором в федеральный Железнодорожный суд г.Новосибирска предъявлен иск в защиту неопределенного круга лиц о признании данного указания незаконным и обязании ОАО «Экспресс-пригород» привести его в соответствие с действующим законодательством. Дело назначено к слушанию на конец июня.
Источник: Старший помощник Западно-Сибирского транспортного прокурора по взаимодействию со СМИ и общественностью Горбунова Оксана Александровна
