Губернатор Виктор Толоконский выступил перед самой крупной фракцией Новосибирского областного Совета с докладом о текущей экономической ситуации в области и предложением зарезервировать часть бюджетных расходов следующего года на 4 месяца - до 1 мая 2009 года.
«Губернаторское послание» было озвучено в минувшую пятницу на заседании фракции «Единая Россия» в областном Совете.
Как подчеркнул Виктор Толоконский, закон позволяет губернатору и без одобрения депутатов перераспределять расходы бюджета в течение года. Однако он убежден: в условиях глобального экономического спада все действия должны быть публичными.
По мнению губернатора, в ситуации неопределенности администрации области совместно с бюджетным комитетом облсовета удалось найти «самую эффективную форму запасов и резервов». Напомним, депутаты приняли бюджет в первом чтении на сессии 30 октября. Во втором чтении предлагается внести поправки по формированию расходной части бюджета «в особом режиме». Суть его в том, что расходные обязательства на сумму в 11 миллиардов 370 миллионов рублей откладываются на 4 месяца – до 1 мая 2009 года. К этому времени данные о состоянии экономики позволят точнее спланировать бюджет до конца года.
Губернатор подробно пояснил депутатам, как формировался резерв.
Зарплату бюджетникам предлагается повысить с 1 декабря не на 30%, а пока на 20%. По словам Виктора Толокнского, большинство субъектов заложили 0%, то есть отказались от повышения. Губернатор надеется, что после 1 мая «удастся вернуться» к запланированным ранее цифрам и выплатить бюджетникам все обещанные деньги.
Резервируются инвестиционные программы, которые планировались в условиях бурного роста инвестиций в экономику области. Речь идет о крупных строительных и дорожных объектах, по которым работы еще не начаты. В частности, это онкологический центр, некоторые объекты культуры, тоннель под железной дорогой из Первомайского района в Кольцово. Беспокойство депутатов вызвали перспективы завершения северного обхода и строительство метро. Губернатор пояснил: метро – социально значимый объект, здесь все по плану, а объезд – это федеральные деньги.
На 4 месяца сократятся расходы на некоторые областные целевые программы. Отбор шел по такому же принципу: не порождать новых финансовых обязательств.
Резервируются расходы и по другим статьям бюджета, но, успокоил губернатор депутатов, нет ни одной строчки, где бы в графе «расходы» появился ноль. Не сокращаются и социальные программы.
По мнению Виктора Толоконского, вариант резервирования бюджетных расходов близок к пессимистическому. Возможно, ситуация изменится к лучшему.
Депутаты-единороссы согласились с поправками. Комментируя решение коллег, председатель Новосибирского областного Совета Алексей Беспаликов отметил: «Думаю, все депутаты одобрят предложенный вариант. Это мудрое решение: есть и резервы, и рост, развитие – даже с учетом резервирования. Мы знаем, что в некоторых регионах бюджет уже приняли, но в декабре собираются его секвестировать. А секвест – это выбросили и вообще забыли. Считаю, что в Новосибирской области нашли идеальный выход из создавшегося положения».
Депутаты продолжают работу над поправками. Впереди еще рассмотрение на головном - бюджетном комитете, второе чтение законопроекта о бюджете на ноябрьской сессии и окончательное третье -- в декабре.
