Вышел сборник материалов о противодействии коррупции
Многочисленные законодательные нововведения последнего времени в сфере противодействия коррупции нашли отражение в подготовленном под общей редакцией заместителя Председателя Совета Федерации Юрия Воробьева и члена Комитета СФ по конституционному законодательству Евгения Тарло Сборнике материалов, который вышел из печати в издательстве «Известия». В нем аккумулированы вся действующая к настоящему времени нормативно-правовая база, а также представлены некоторые справочно-аналитические материалы. Значительное внимание в Сборнике уделяется вопросам правового регулирования борьбы с коррупцией, а также совершенствования стратегии и правовой основы борьбы с этим злом. Систематизированное пособие, которое отражает уровень развития российского законодательства в этой сфере, может быть использовано в качестве руководства по изучению и применению антикоррупционного законодательства. Рассчитанное на внимание депутатского корпуса всех уровней, сотрудников органов исполнительной власти, а также правоохранительных органов издание уже направлено специалистам для использования в повседневной работе. Комментируя по просьбе журналистов это событие, заместитель Председателя СФ Ю.Воробьев, в частности, отметил, что на всем протяжении только что завершившейся весенней сессии 2009 года Советом Федерации велась многоплановая работа по созданию полноценной нормативной базы для борьбы с коррупцией. Ее приоритетным направлением стал анализ антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ее субъектов. Для этого проводился сбор и систематизация информации о состоянии дел по противодействию коррупции; полученные сведения систематизировались и представлялись для обсуждения в комитеты и комиссии палаты Федерального Собрания РФ. Он подчеркнул чрезвычайную актуальность проводимой работы по анализу и сопоставлению всего массива законодательства страны, что стало основополагающей идеей доклада Совета Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации за 2008 год». Ю.Воробьев с удовлетворением отметил, что при работе в регионах парламентарии учитывают положения выработанного Советом Федерации плана мероприятий по противодействию коррупции. Он напомнил о предпринятых палатой шагах, направленных на разработку и внедрение порядка проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. Этому, по его словам, призваны содействовать внесенные изменения и в Регламент Совета Федерации, и утвержденное Положение о проведении антикоррупционной экспертизы, а также создание Комиссии Совета законодателей России по совершенствованию правового регулирования противодействия коррупции. Для формирования же навыков проведения экспертизы в Совете Федерации был проведен семинар-тренинг для членов Совета Федерации и сотрудников Аппарата палаты. Заместитель Председателя СФ рассказал о некоторых других мероприятиях, проведенных в период весенней сессии. Так, по его словам, Комитет СФ по вопросам местного самоуправления рассмотрел на семинаре-совещании по реализации на муниципальном уровне Национального плана противодействия коррупции, на котором определены основные направления деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции. В свою очередь широкую дискуссию в формате парламентских слушаний провела Комиссия СФ по вопросам развития институтов гражданского общества. Их участники обсудили вопросы развития института общественного контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства страны. На расширенном заседании Комитета СФ по конституционному законодательству был рассмотрен вопрос антикоррупционного потенциала российского законодательства о государственной службе. «Таким образом, - заключил Ю.Воробьев, - в Совете Федерации подготовлена нормативно-правовая база проведения антикоррупционной экспертизы и разработан механизм ее проведения». Заместитель Председателя СФ отметил, что одной из важнейших функций созданной в структуре Совета законодателей России Комиссии является мониторинг антикоррупционного законодательства страны и практики применения закона «О противодействии коррупции», регионального антикоррупционного законодательства и правоприменительной практики. Как сообщил Ю.Воробьев, Комиссия уже начала работу. В частности, по его словам, на осеннем своем заседании она планирует рассмотреть вопросы состояния антикоррупционного законодательства и практики применения закона «О противодействии коррупции» в Вологодской области, заслушать информацию Министерства юстиции и Генеральной прокуратуры РФ о мониторинге антикоррупционного законодательства в субъектах Федерации. Предстоит оценить, как идет реализация Национального плана на местах, выявить недостатки в антикоррупционном законодательстве регионов, что позволит своевременно на них отреагировать, заявил он. Для обеспечения деятельности Комиссии Совета законодателей, сообщил Ю.Воробьев, при Председателе Совета Федерации планируется создать Экспертный совет по вопросам мониторинга антикоррупционного законодательства РФ. Одним из направлений деятельности этого органа, продолжал он, может стать изучение сформированного в период весенней сессии Совета Федерации перечня из 13 федеральных законов, которые подлежат анализу на возможность наличия в них коррупциогенных факторов, и подготовка предложений по изменению законодательства. Приоритетной задачей в обуздании коррупции, продолжал парламентарий, в настоящее время является формирование общественного мнения, осуждающего совершение правонарушений, связанных с использованием служебных полномочий и наносящих ущерб государству и обществу. На это были направлены многочисленные пресс-конференции, брифинги по вопросам противодействия коррупции и минимизации ее последствий. Особое внимание, добавил Ю.Воробьев, было уделено обращениям граждан и организаций на действия и решения должностных лиц органов государственной власти и управления, которые затрагивают права и законные интересы граждан. Все они были внимательно изучены и переданы уполномоченным органам для проверки и принятия решений.
