На страже интересов добросовестных предпринимателей
28 сентября 2009 г. в Прокуратуре Новосибирской области (г.Новосибирск) состоялось заседание Общественного Совета по защите малого и среднего бизнеса. В его работе приняли участие: председатель Совета, президент Новосибирской городской торгово-промышленной палаты Юрий Бернадский, прокурор г.Новосибирска Андрей Волков, зам.прокурора Новосибирской области Андрей Турбин, начальник управления прокуратуры НСО по надзору за соблюдением федерального законодательства Александра Аверина, нач. отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и природоохранного законодательста прокуратуры НСО Алексей Чуньков, председатель Новосибирского областного отделения «Деловая Россия» Елена Дугельная, начальник отдела развития малого бизнеса и предпринимательства администрации Новосибирской области Сергей Паршиков, начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска Алексей Кондратьев, председатель комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии г.Новосибирска Дмитрий Орешин, глава администрации Кировского района г.Новосибирска Виктор Вязовых, директор ООО Торговая фирма «Веста» Наталья Плахотная, а также представители общественности и сотрудники отделов прокуратуры НСО. На заседании был рассмотрен вопрос о соблюдении прав ООО Торговая фирма «Веста». В 2006г. фирма взяла в аренду у департамента земельных и имущественных отношений мэрии помещение в весьма плачевном состоянии, на капитальный ремонт которого пришлось потратить более 5 млн.рублей. Все это время фирма исправно платила налоги и арендную плату мэрии. Администрация Кировского района г.Новосибирска, на территории которого располагается магазин, обещала ходатайствовать о заключении договора аренды с мэрией на 5 лет в связи с большим объемом затрат на ремонт. Однако в 2007г. администрация района отозвала свое ходатайство и потребовала освободить помещение для муниципальных нужд – для организации детского клуба и библиотеки. На письмо в мэрию с просьбой о продлении договора аренды, был получен ответ, что на близлежащей территории нет свободных помещений для библиотеки и детского клуба, поэтому магазин должен освободить занимаемое помещение. В марте 2008г. фирма получила уведомление из Арбитражного суда НСО о выселении. Выставлен исполнительный лист и начисляются штрафы за неисполнение решений суда. При закрытии магазина придется уволить порядка 35 человек. Предприниматели готовы выкупить занимаемое помещение, если это можно будет сделать юридически правильно. Алексей Кондратьев пояснил, что такой случай не единичный. До принятия ФЗ 159, мэрия действовала на основании закона ФЗ 131, предписывающего продавать с аукциона непрофильные помещения. Он предложил разделить ситуацию на несколько частей: поиск альтернативного помещения для библиотеки, возможность возобновления договорных отношений с данной фирмой и примения к ним ФЗ 159, возможность перевода магазина в другое помещение. Александра Аверина поставила вопрос, что должен сделать предприниматель и что – мэрия для разрешния вопроса, не ущемляя интересов детей, которым необходима библиотека, и не закрывая бизнес предпринимателя. Должен ли чиновник держать свое слово перед предпринимателем? На эти вопросы дал ответ Виктор Вязовых, который побещал досконально разобраться в ситуации, отозвать исполнительный лист, еще на год оставить помещение за магазином, за это время подыскать варианты для переезда библиотеки в другое место. Если таковое окажется невозможным – предложить фирме на выбор несколько равноценных помещений для последующего выкупа.
Сергей Паршиков сказал, что основная задача администрации Новосибирской области – это сохранение и приумножение числа предпринимателей малого бизнеса. Благодаря высоким показателям числа субъектов малого и среднего предпринимательства, регион получил в этом году существенные дотации из федерального центра. Поэтому необходимо оберегать любое малое предприятие, давая ему возможность выжить в нынешних непростых условиях. Андрей Волков отметил, что рассматриваемое дело дает повод для комплексной проверки ненадлежащего исполнения мэрией законов, приведших к ущербу для конкретного предприятия. Необходимо изыскать воможность переезда библиотеки в другое помещение и только когда будет полная уверенность, что такое невозможно, ставить вопрос о предоставлении другого помещения под магазин. Юрий Бернадский предложил рассмотреть к концу года, какие предприятия в районе действия магазина не смогут продолжать свою деятельность по каким-либо причинам. И предложить либо вселить в освободившееся помещение библиотеку, либо предложить выкупить это помещение для фирмы. В заключение принято единогласное решение о том, что мэрия добровольно отзывает свой исполнительный лист, в течение года магазин осается на своем месте. В это же время ведется поиск нового муниципального помещения под библиотеку и детский клуб, в том числе среди помещений, занимаемых фирмами, которые не смогут продолжать свою деятельность в 2010 году. Рекомендовано также фирме «Веста» рассмотреть предложения мэрии по переезду в равноценное помещение с его последующим выкупом.
