Действия субъектов естественных монополий – под антимонопольный контроль
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области (Белгородское УФАС России) 30.09.2009 рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»). По результатам рассмотрения данного дела ОАО «РЖД» выдано предписание №218 от 30.09.2009. В соответствии с названным предписанием ОАО «РЖД» обязано в течение срока действия Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 №778 «О мерах по реализации ФЗ «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» не допускать включения в договоры с получателями бюджетных средств условий, предусматривающих предварительное внесение причитающихся перевозчику платежей в размерах, превышающих установленные указанным постановлением. ФАС России поручило Новосибирскому УФАС России провести проверку ситуации на территории Новосибирской области, связанной с навязыванием ОАО «РЖД» бюджетным организациям невыгодных условий договора на организацию расчетов. В результате проведенной проверки установлено следующее. В процессе заключения договора с одним из получателей средств федерального бюджета ОАО «РЖД» в лице Дорожного центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения ЗСЖД – филиала ОАО «РЖД» имел место факт навязывания невыгодного условия договора в виде предварительного внесения причитающихся перевозчику платежей в размерах, превышающих установленные указанным постановлением. Несмотря на наличие протокола разногласий по вышеназванному условию, договор был подписан в редакции ОАО «РЖД». Вышеописанная ситуация происходила 27 мая 2009 года, то есть до выдачи ОАО «РЖД» предписания №218 от 30.09.2009 Белгородским УФАС России. В период преддоговорного спора получатель средств федерального бюджета не обращался в Новосибирское УФАС России с соответствующим заявлением на действия ОАО «РЖД». Учитывая вышеизложенное, Новосибирское УФАС России разъясняет, что любой получатель бюджетных средств может обращаться в Новосибирское УФАС России в тех случаях, когда имеют место факты навязывания невыгодных условий договора со стороны доминирующих хозяйствующих субъектов, в том числе со стороны ОАО «РЖД».
