Комиссия по социальному развитию под председательством Андрея Андрейченко оценила ход реализации закона НСО «О порядке и условиях предоставления выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области». Решение о проведении заседания по данному вопросу было принято по причине резко возросшего числа жалоб граждан на существенное сокращение размера льгот при переходе на денежную форму их предоставления. С начала 2010 года в комиссию по социальному развитию Совета депутатов, общественные приемные депутатов поступают десятки официальных обращений жителей, имеющих право на получение мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг. Новосибирцы обращают внимание властей на то, что при переходе на денежную форму предоставления льгот их реальный размер существенно сократился. По мнению многих горожан, имеющих право на льготы, сумма компенсационных выплат в настоящее время несопоставима с фактическими затратами на оплату жилищно-коммунальных услуг. С 1 января 2010 года, согласно закону НСО от 29.09.2009 №387 «О порядке и условиях предоставления денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области», предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги осуществляется исключительно в виде денежных выплат. В соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Губернатора Новосибирской области № 431 от 26.11.2009г., размер денежной выплаты определяется исходя из регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, зависит от типа жилья (индивидуальное жилье, либо многоквартирный дом) и количества совместно проживающих членов семьи. Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг – это средняя стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 человека в месяц, устанавливаемая ежегодно с учетом нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и тарифов, принятых в каждом муниципальном образовании. В ходе исполнения 387-го закона, по состоянию на май 2010 года около 300 тыс. новосибирцев реализовали свое право на меры социальной поддержки на сумму около 190 млн. руб.
С целью устранить противоречия, возникшие в ходе реализации закона, комиссия по социальному развитию заслушала доклад представителей департамента социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области. По представлению специалистов, изменения, вступившие в силу с 1 января 2010 года, по большей части коснулись региональных льготников. Так как федеральное законодательство в этом отношении не претерпело изменений, для федеральных получателей были сохранены прежние объемы льгот. В связи этим, региональное законодательство предусматривает компенсационную доплату федеральным категориям льготников в случае, если объем оказываемой социальной поддержки в натуральной форме превышает денежную выплату, которую получает гражданин. Сумма компенсационной доплаты при этом определяется как разница между размером льготы в натуральном выражении и размером денежной выплаты. К настоящему моменту положенную по закону компенсационную доплату оформили 1800 федеральных льготников.
Для региональных получателей льгот такая компенсационная доплата не предусмотрена, поскольку все существующие нормативы заложены в региональном стандарте и учитываются при начислении денежной выплаты. Если же доходы не позволяют гражданам оплачивать оказываемые им жилищно-коммунальные услуги, они могут решить эту проблему с помощью оформления субсидий.
Ознакомившись с представленной информацией, депутаты обратились к проблеме реализации 387-го закона на практике, в отношении региональных льготников. Председатель комиссии Андрей Андрейченко, сославшись на поступившие обращения и представленные гражданами вычисления, высказал мнение о необходимости дальнейшего совершенствования системы расчетов регионального стандарта с целью приведения размера выплачиваемых компенсаций в соответствие с полным объемом предоставляемых ранее льгот.
Андрей Андрейченко, председатель комиссии по социальному развитию: - Мы являемся свидетелями непростой ситуации: с заменой мер оказания социальной поддержки денежной формой многие граждане стали получать компенсации в меньшем размере. Больше всего при этом пострадали региональные льготники. На сегодняшний день в городе и области действует довольно сложная и громоздкая схема расчета денежных выплат, которую, по мнению депутатского корпуса, стоит пересмотреть. Наша задача – сделать так, чтобы размер денежных выплат на оплату ЖКХ не был меньше льготы в ее натуральном выражении. Нам предстоит общими усилиями разобраться в проблеме, отладить действующую систему и постепенно стабилизировать ситуацию. Без создания рабочей группы нам не обойтись.
По итогам заседания члены комиссии приняли предложение председателя сформировать рабочую группу по рассматриваемой проблеме и включить в ее состав представителей профильных подразделений мэрии Новосибирска и Правительства Новосибирской области. Возглавит рабочую группу Андрей Андрейченко. Результаты ее деятельности будут представлены Совету депутатов до конца июня.
Источник: АППАРАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА Отдел по связям с общественностью
