Создание преимуществ муниципальному предприятию путём отказа в допуске к конкурсу другому участнику устраняет конкуренцию между хозяйствующими субъектами
11 мая 2011 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) рассмотрела дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении Муниципального учреждения «Управление муниципальным имуществом» г. Карасука.
В 2009 году администрация города Карасука Карасукского района Новосибирской области проводила конкурс на право заключения договора безвозмездного пользования объектами коммунального значения и автотранспортом, находящимися в муниципальной собственности города Карасука. ООО «Монолит» подало заявку на участие в данном конкурсе. Организатор торгов МУ «Управление муниципальным имуществом», рассмотрев поданные заявки, отказало ООО «Монолит» в допуске к участию в конкурсе по причине несоответствия поданной заявки условиям конкурса, а именно в связи с отсутствием лицензии на право осуществления деятельности.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26.07.2006г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе создание участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.
Организатор конкурса МУ «Управление муниципальным имуществом», не определив в конкурсной документации конкретный вид лицензии, требуемый от участников конкурса не установило требования к составу участников конкурса, необоснованно отказало в допуске к участию в конкурсе ООО «Монолит», тем самым предоставило преимущество МУП «Коммунальщик». В результате предоставленного преимущества конкурс был признан несостоявшимся, с МУП «Коммунальщик», единственным участником конкурса заключён договор, что привело к устранению конкуренции, поскольку МУП «Коммунальщик» получил право безвозмездного использования муниципального имущества, а ООО «Монолит» было отстранёно от потенциальной возможности использования данного имущества.
Комиссия Новосибирского УФАС России признала МУ «Управление муниципальным имуществом» нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и приняла решение обратиться в Арбитражный суд с иском о признании недействительным конкурса и расторжении договора, заключённого по результатам конкурса с МУП «Коммунальщик».
