Классический пример чиновничьего произвола в г. Бердске
29 ноября 2011 года Новосибирское УФАС России рассмотрело дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждённое в отношении администрации г.Бердска Новосибирской области по заявлению бердской предпринимательницы.
В марте 2010 году предпринимательница решила разместить на одной из улиц г.Бердска торговый киоск по продаже газет и журналов. Обратилась в администрацию г.Бердска с заявлением с просьбой предоставить в аренду земельный участок и приложила проект. Под торговый киоск необходимо было всего 8 квадратных метров, однако чиновники заявили, что меньше 66 квадратных метров они дать не могут. Предпринимательница согласилась, но на этом её мытарства не закончились. Администрация г.Бердска начала волокитить предоставление земельного участка и под различными предлогами отказывать предпринимательнице. Причём отказы были довольно странные. Так, в июле 2010 года одним из основания для отказа явилось отсутствие копий учредительных документов юридического лица, хотя индивидуальный предприниматель не является юридическим лицом и подобные документы не имеет. В ноябре 2010 года предпринимательнице было отказано в связи с дефицитом электрических мощностей, хотя с энергоснабжающей организацией подключение киоска было согласовано, и подтверждающие это документы были. Наконец после более года хождения по кабинетам, было принято постановление главы г.Бердска об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и утверждении разрешенного использования земельного участка «для размещения торгового киоска по продаже печатной продукции». Казалось, дело сдвинулось с «мертвой точки». Предпринимательница заказала межевой план земельного участка и приготовилась заключать договор аренды. Однако в августе 2011 года последовал очередной отказ. Глава г.Бердска сообщил, что в г.Бердске отсутствует схема размещения торговых объектов, из-за чего рассматривать вопросы предоставления земельных участков не предоставляется возможным, кроме того, он сообщил, что считает нецелесообразным предоставление земельного участка для торгового киоска по продаже печатной продукции. В г.Бердске работают десятки киосков, в которых продаётся пиво и сигареты, видимо размещение подобных киосков администрацией г.Бердска считается более целесообразным.
Потратив полтора года, несколько десятков тысяч рублей и много нервных клеток, предпринимательница так и не смогла заключить договор аренды, разместить киоск, начать работать и платить в бюджет налоги и арендную плату.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам (организациям и предпринимателям). Своими действиями администрация г.Бердска необоснованно препятствовала осуществлению деятельности ИП Корыткиной Ю.А., которая не могла установить торговый киоск и осуществлять деятельность по продаже печатной продукции. Администрации г. Бердска выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, в отношении лиц, виновных в нарушении антимонопольного законодательства, будут возбуждены дела об административных правонарушениях.
Заместитель руководителя Новосибирского УФАС России Ельчанинов А.А. заметил, что своими действиями администрация г.Бердска продемонстрировала классический пример чиновничьего произвола в отношении малого бизнеса.
