В новосибирском горсовете новый председатель может появиться уже до конца сентября
Но до того предстоит нешуточная схватка бульдогов под ковром, и одним из предметов торга может стать бюджет города на 2015 год.
На фоне сокращения ряда расходных статей, проведённых Заксобранием на прошлой неделе, финансовые перспективы следующего года выглядят тревожно. Консолидированный бюджет области должен вырисоваться к концу октября, но основные параметры будут заложены в сентябре. Переговоры о межбюджетном распределении уже начались. И на текущем этапе есть сигнал, что муниципалитету предложено круто затянуть пояс, сообщает Сводка ЦДЖ.
Источник ЦДЖ в мэрии утверждает, что руководители финансового блока областного правительства уведомили городских коллег о планах по перераспределению поступлений от налога на доходы физических лиц. В небогатом Новосибирске НДФЛ – один из важных «кормильцев». Однако процент отчислений в городской бюджет (от 20 до 40%) определяет субъект федерации. Великим достижением мэра Владимира Городецкого считается его давняя договорённость с губернатором Виктором Толоконским о максимальных отчислениях, то есть, в объёме 40%. Губернатор Василий Юрченко эту договорённость не пересматривал. А сейчас, как будто, время пришло. Во всяком случае, областные чиновники предложили городскому руководству готовиться к снижению в 2015 году отчислений до 30%.
Из-за общей экономической ситуации налоговые сборы и без того снижаются. Если уменьшатся отчисления от НДФЛ, город недосчитается до 3,5 млрд. рублей. На чём придётся экономить? Приоритет будет за программами с федеральным и областным софинансированием, так что резать придётся исключительно муниципальные затеи. Депутаты горсовета опасаются, что под нож пойдут внутриквартальный ремонт, благоустройство дворов, детские площадки, замена лифтов. То есть, как раз те самые статьи, исполнение которых позволяет народным избранникам наглядно демонстрировать свою заботу о жителях округов. В год выборов депутаты будут категорически против такого секвестра.
На этом фоне продолжаются подковёрные переговоры о судьбе кресла спикера горсовета, которое Надежда Болтенко готова оставить ради перехода на работу в Совет Федерации. Если процесс пойдёт в плановом режиме, сроки могут быть очень сжатые. Выборы губернатора 14 сентября. По некоторым данным, 17 сентября вновь избранных глав регионов может принять президент Владимир Путин. Инаугурация может состояться 18-19 сентября, процедурно этому ничего не мешает. В течение трёх дней Владимир Городецкий подпишет распоряжение о делегировании Надежды Николаевны в Совфед. Сессия горсовета должна состояться 24 сентября, и вполне вероятно, что уже на ней депутатам нужно будет выбирать нового спикера и перераспределить прочие посты.
Фаворитом является вице-спикер Дмитрий Асанцев, которого поддерживают первый вице-мэр Виктор Игнатов, депутат Заксобрания Вениамин Пак и депутат Госдумы Александр Карелин. Повышение Асанцева не вызывает энтузиазма у Надежды Николаевны; ряд депутатов также ищут альтернативу и уповают на Городецкого, который должен быть заинтересован в лояльном спикере. На прошлой неделе мы рассказывали про активные переговоры с целью обеспечить поддержку председателю комиссии по социальному развитию Андрею Андрейченко. На этой стало известно, что зондировать почву на предмет поддержки своей кандидатуры всё же начал ещё один вице-спикер Юрий Зарубин, считающийся человеком Болтенко.
Очень важно, какую позицию официально займёт «Единая Россия», у которой в горсовете абсолютное большинство (30 мандатов из 40). Вопрос о кандидатуре спикера должен быть рассмотрен президиумом регионального политсовета. Источник в областном правительстве заявил ЦДЖ, что открытого внутрипартийного соперничества быть не должно: ЕР выставит одного кандидата. Причём высоки шансы, что им станет именно Асанцев, при достижении соответствующих договорённостей с губернатором.
В любом случае, голосование в горсовете будет тайным. Есть депутаты, безусловно ориентированные на Городецкого, есть и те, которым ближе позиция Анатолия Локтя. Но для каждого важен собственный статус и общий престиж городской представительной власти. «К Болтенко относятся по-разному, но своими амбициями Надежда Николаевна подняла уровень горсовета очень высоко. Обращения депутатов, решения сессий стали для чиновников не просто обязательными, но приоритетными. Новым спикером должен стать тот, кто сможет сохранить для нас эти достижения», – заявил автору ЦДЖ один из председателей комиссий.
Кроме того, на расклад голосов может существенно повлиять и ход переговоров между областью и городом о параметрах бюджета-2015. Городским депутатам хочется верить, что сигнал о грядущем снижении поступлений от НДФЛ это не окончательное решение, а приглашение к торгу.
