Схема финансирования ЖКХ Бердска напрямую зависит от результата выборов в горсовет
Победа «Единой России» противоречит интересам альянса мэра Евгения Шестернина и бизнесмена Николая Дрёмина, поэтому местный административно-финансовый ресурс ставит на других кандидатов.
18 сентября во втором по величине городе Новосибирской области изберут городской парламент. Обычно середина сентября – время разворота отопительной системы. Но как это на сей раз сложится в Бердске пока неясно. Причина в тяжбе мэрии с ООО ПК «Багира-М», заключившей в сентябре 2015 года концессионное соглашение с городской властью.
По условиям контракта, концессионер обязался вложить в модернизацию муниципальных котельных и теплосетей 1,3 млрд. рублей. При этом «Багира-М» должна была на 25 лет получить в управление имущественный комплекс бердского МУП «Комбинат бытовых услуг», погасив предварительно задолженность предприятия перед кредиторами.
Соглашение подписывал бывший и.о. мэра Андрей Михайлов. Евгений Шестернин с начала работы на посту главы города отзывался о концессии критически. Реализация соглашения увязла в спорах, что должно быть первичным – передача основных фондов концессионеру или уплата им долгов, накопленных комбинатом. Таким образом, вопрос дотянули до мая, когда мэрия окончательно решила расторгнуть соглашение и подала соответствующие иски в суд.
Однако у «Багиры-М» нашлись контраргументы, учтённые судом. По существу спор концессионера с мэрией будет рассмотрен в сентябре. И у бердской администрации нет оснований считать, что суд встанет на сторону муниципалитета. Тем более, если в городской власти единство по данному вопросу не наблюдается. Спикер горсовета Валерий Бадьин и влиятельные члены фракции ЕР выступают за диалог с концессионером, поскольку другого источника средств для модернизации городской системы теплоснабжения, нет и в перспективе не предвидится.
В данном случае глава города и его группа поддержки могут выражать интересы одного из крупнейших бердских бизнесменов Николая Дрёмина, который, среди прочего, контролирует единственную в городе частную котельную «Теплогенерирующая компания 1». О заинтересованности предпринимателя говорит то, что Шестернин предлагает изменить схему теплоснабжения таким образом, чтобы основная роль досталась именно ТГК-1, а муниципальные котельные перешли на положение резервных. Тогда даже если «Багира-М» выиграет суды, у концессионного соглашения будет совсем другой контент: финансирование теплоснабжения достанется Дрёмину.
Чтобы сменить схему теплоснабжения, решения мэра недостаточно. Нужно ещё одобрение депутатского корпуса, большинство в котором сейчас выступает против из-за позиции ЕР. Поменять расклад могут выборы. Бердские наблюдатели отмечают, что административный ресурс мэрии и финансы Дрёмина работают против кандидатов ЕР, в поддержку выдвиженцев других партий и независимых, с тем, чтобы после 18 сентября единороссы уже не смогли собрать большинство и помешать коммунальной реформе.
У Дрёмина есть и дополнительный интерес: его управляющие компании, доминирующие в городской сфере ЖКХ, накопили внушительные долги перед бюджетом. Лояльность городских парламентариев нужна бизнесмену, чтобы снять острые вопросы по задолженности. У предпринимателя хорошо складывается опыт развития бизнес-империи за государственный счёт. В нынешнем году принадлежащая Дрёмину компания «Сиббиофарм» бесплатно получила контроль над имуществом Новосибирского технопарка. Месяц назад спикер Законодательного собрания Андрей Шимкив заявил, что этот прецедент – один из поводов для проверки финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании технопарка. «Мы наверняка посмотрим, как произошли такие моменты, как передача в Бердск оборудования на 120 млн. рублей. Мы этого не понимаем и хотели бы получить какие-то объяснения», – заявил Шимкив. Но оборудование уже работает на Дрёмина, и бизнесмен стремится развивать выгодное сотрудничество с государством. В том числе, в сфере ЖКХ.
Всё это уже было: в 2012 году «ТГК-1» уже навязывала городской власти свои услуги в качестве основного поставщика тепла. Мэром тогда был коммунист Илья Потапов. Ситуация в коммунальной сфере привела фактически к срыву подготовки к отопительному сезону: вопросы в ручном режиме пришлось решать областной власти. Вместе с коммунальным кризисом в городе развился кризис политический. Арест Потапова и его первого заместителя Владимира Мухамедова по обвинению во взяточничестве стал лишь одним из эпизодов, показывающих нестабильность бердской власти.
Прошлогодние выборы мэра, впервые проведённые по новому областному закону, должны были консолидировать бердскую элиту, сделать городскую политику предсказуемой и прозрачной. Не прошло и года, как дела вернулись в плоскость скандалов: исполнительная власть уже почти открыто конфликтует с «партией власти». ЕР оказалась в заложниках коммунальных игр Шестернина и Дрёмина. Как и жители города, которым за месяц до старта отопительного сезона никто не может определённо сказать, откуда пойдёт тепло в батареи.
