Полпред Меняйло расширяет структуру под новые задачи
В ближайшее время у сибирского полпреда появится новый заместитель. Согласование увеличения структуры говорит о том, что планы Сергея Меняйло получили одобрение руководства администрации Президента.
Политики и политологи ждут ежегодного послания Владимира Путина Федеральному Собранию. В декабре Президент традиционно формулирует ориентиры для внешней и внутренней политики на следующий год. В посланиях глава государства обычно говорит о предстоящих изменениях законодательства, судьбоносных для всех уровней власти. Сейчас можно лишь гадать, о чём Путин скажет в предстоящем послании 8 декабря. Чем, собственно, политологи и занимаются.
На этой неделе живое обсуждение среди экспертов вызвала публикация портала Ura.ru о том, что в администрации Президента разрабатывают новую схему управления регионами, которая предполагает изменение роли полпредств. Каким образом? Тут мнения политологов расходятся. Одни считают, что институт полпредств себя изжил и может быть почти полностью ликвидирован. В качестве главного аргумента сторонники этой версии указывают на то, что нынешним летом Путин сменил сразу трёх полпредов в разгар парламентской предвыборной кампании. По мнению части экспертов, это говорит, что полпреды больше не являются ключевыми координаторами в предвыборных процессах, а значит, и роль их уже не так важна.
Другие эксперты считают, что полпредства будут усилены и получат новые полномочия, чтобы купировать социально-экономические риски в регионах и стабилизировать местные элиты. В пользу этой версии говорит, что недавно назначенные первый замглавы АП Сергей Кириенко и начальник управления внутренней политики АП Андрей Ярин работали на руководящих должностях в полпредствах, и хорошо понимают потенциал этого института.
Из Новосибирска сложно гадать о высоких материях политического Олимпа. Но можно сделать определённые выводы по происходящему внутри и вокруг аппарата полпреда в Сибирском федеральном округе. Сам по себе факт смены полпредов нынешним летом подсказывает, что ликвидации окружных представительств не будет. Мы уже отмечали, что Меняйло сразу после назначения получил возможность поменять двух заместителей – по безопасности и по экономике. В структуре АП, к которой относится аппарат полпреда, любые кадровые решения проходят очень тяжело. Согласования могут тянуться не то, что месяцами – годами. Меняйло же смог начать оперативно формировать свою команду. Вместо Андрея Филичева курировать экономику и инвестиционную политику в ранге заместителя полпреда был назначен Вадим Головко, бывший главный федеральный инспектор по Новосибирской области. Координировать деятельность силовых структур СФО назначен Александр Бутин, до перевода в полпредство служивший первым заместителем главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ.
До сих пор можно было спорить, везёт Меняйло в кадровой политике, или же у нового полпреда такой мощный ресурс, позволяющий добиваться нужных решений. Последние новости показывают, что дело всё-таки не в везении. Источник ЦДЖ рассказал, что в АП уже согласовано изменение структуры сибирского полпредства. В ближайшее время у Меняйло появится новый, пятый по счёту заместитель. Предполагается, что дислоцирован он будет в Москве. Фронтом для нового зама станет координация работы руководства регионов с федеральными структурами. До сих пор такого направления в полпредстве не было. Если взаимодействие удастся выстроить конструктивно, у региональных администраций исчезнет необходимость содержать собственные представительства в столице.
Координация действий на федеральном уровне – вторая инициатива Меняйло по углублению интеграции между регионами СФО. Напомним, что первой стал проект создания на основе исполкома межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» Агентства развития Сибири, главной задачей которого станет усиление взаимодействия между областями и краями в сфере инвестиционной политики. Курировать агентство будет Головко. Помогать ему будут главные федеральные инспекторы в субъектах (источник ЦДЖ допускает обновление кадров на местах). Состояние экономики на территориях и контроль за сбалансированностью региональных бюджетов относятся к полномочиям полпредств, но не каждый полпред заинтересованно занимается этой сферой. Очевидно, что у Меняйло есть интерес к экономике, и Москва его инициативы поддерживает. Возможно, усиление координирующей роли будет «прописано» в президентском послании всем полпредам.
