Каждый орган власти Новосибирской области скоро узнает, за что он будет отвечать в лесу. Законопроект, разграничивающий полномочия в сфере лесных отношений, сегодня был принят в первом чтении на 21-й сессии Новосибирского областного Совета депутатов.
Новосибирская область как субъект Российской Федерации обладает рядом полномочий в лесной сфере. Так, субъект самостоятельно разрабатывает и утверждает лесной план, устанавливает ставки арендной платы за лесные участки, ставки по договорам купли-продажи, выдает разрешение на проведение геологических работ. Все эти полномочия предоставлены субъектам федеральным законодательством. Но внутри субъекта разграничений пока не существует. Основные полномочия сейчас осуществляются областным департаментом природных ресурсов и окружающей среды, но закона, в соответствие с которым он это делает, – нет.
Комитет облсовета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям решил восполнить пробел и разработал проект закона «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере лесных отношений». В соответствие с проектом, различными полномочиями наделяются облсовет, губернатор, администрация области и департамент природных ресурсов и окружающей среды.
Наибольшее количество полномочий осталось за департаментом. Он осуществляет разработку лесного плана, предоставляет лесные участки в пользование, осуществляет государственный лесной контроль и надзор и многие другие технические функции. Основные финансовые вопросы отнесены к ведению областной администрации, в том числе определение ставок платы за аренду лесных участков, за продажу лесных насаждений для собственных нужд и для промышленного использования.
Губернатор и Новосибирский областной Совет депутатов останутся главными регуляторами лесных отношений, создавая необходимую нормативно-правовую базу. Кроме того, губернатор области лично утверждает лесной план, а областной Совет – бюджетные расходы на мероприятия в сфере лесных отношений.
Законопроект принят в первом чтении. После внесения и рассмотрения поправок он будет вынесен на очередную сессию для второго, окончательного чтения.