Закон «Об использовании земель на территории Новосибирской области» предусматривает право на однократное бесплатное предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определенным категориям граждан. Однако сам порядок предоставления земли в законе не прописан. Как рассказал депутатам глава поселка Кольцово Николай Красников, администрации наукограда часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда требуют выделить участки на бесплатной основе граждане, не проживающие в поселке. «По закону мы обязаны поставить их на учет, и как только у нас появляются такие участки – предоставлять им бесплатно, -- отметил Николай Красников. – Но муниципалитет несет затраты на проведение межевания земли, которые не возвращаются. Если же мы реализуем земельные участки через аукцион, то вырученные средства поступают в бюджет муниципального образования. Кроме того, при всем моем уважении к этим заслуженным людям, не все они могут быть отнесены к категории нуждающихся. Поэтому должен быть определен механизм выделения таких земель. Мы предлагаем дополнить закон такими положениями: гражданин должен постоянно проживать в границах того муниципального образования, где он рассчитывает получить землю бесплатно; он должен действительно относиться к категории нуждающихся; у муниципалитета должно быть право определения порядка предоставления земли в собственность».
Как отметили депутаты, в 2007 году уже было обращение в Госдуму с предложением рассмотреть порядок бесплатного выделения земли отдельным категориям граждан. Облсовет получил заключение, в котором указывается, что порядок предоставления определен статьями Земельного кодекса РФ и региональными законами. Но сегодня права субъектов в области земельного законодательства до конца не определены, как и полномочия местных органов самоуправления. Тем не менее, проблема существует, и число обращений в муниципальные органы растет.
Подводя итоги обсуждения, председатель комитета Александр Морозов отметил, что «другого закона об использовании земли на территории области нет, и мы не можем отмахнуться от этого вопроса». Депутаты решили рассмотреть различные варианты порядка предоставления земли, с участием представителей обладминистрации и муниципальных органов подготовить поправки в действующее законодательство и вынести свои предложения на осеннюю сессию областного Совета.
