Прокуратура области усмотрела нарушение в том, что правом составлять протоколы об административных правонарушениях были наделены должностные лица местных органов самоуправления. Речь идет о штрафах, налагавшихся на нерадивых хозяев домовладений, нарушавших порядок и чистоту территории. Сюда же входят наказания за создание несанкционированных свалок мусора, эксплуатацию грязного и нарушающего экологические нормы транспорта и другие проступки, подпадающие под действия Кодекса об административных правонарушениях. Действующее законодательство определяет эти нарушения, устанавливает наказания за них, но при этом отмечается, что местные органы не могут наделять правом составления протоколов своих чиновников. Прокуратура считает, что такими полномочиями должны быть наделены должностные лица исполнительных органов государственной власти.
«Мы не можем игнорировать протест прокуратуры, и поэтому предлагается принять предлагаемые поправки в законопроект в первом чтении, - обратился к депутатам председатель комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков. – До сентябрьской сессии у нас есть время, совместно с прокуратурой, областной администрацией мы установим, кто именно имеет право составлять протоколы по этим видам правонарушений и внесем необходимые поправки перед окончательным принятием изменений в закон».