Должностные лица Западно-Сибирского управления Ростехнадзора привлечены к ответственности за ненадлежащее осуществление контроля и надзора в сфере энергетики
Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации в СФО проверено соблюдение законодательства при осуществлении контроля и надзора в сфере энергетики в Западно-Сибирском управлении Ростехнадзора (далее управление).
Проверкой выявлены многочисленные нарушения закона, с целью устранения которых заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Иваном Семчишиным внесено представление и.о. руководителя управления Анатолию Коновалову. За допущенные нарушения закона объявлен выговор заместителю начальника Омского территориального отдела по надзору за опасными производственными объектами Геннадию Ускову, лишены премиального вознаграждения либо снижен его размер 12 должностным лицам.
Инспекторами управления допускались нарушения законодательства при оформлении результатов проведённых проверок, осуществлении контроля за исполнением выданных предписаний, производстве по делам об административных правонарушениях и др.
При выявлении неединичных нарушений виновные необоснованно освобождались от административной ответственности. Так, выявив существенные нарушения закона в деятельности ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы», филиала № 1 Дзержинского троллейбусного депо МКП «Городской электрический транспорт», гостиницы «Золотая Долина» СО РАН, инспекторы ограничились вынесением предписаний.
Инспекторы не всегда контролируют исполнение выданных предписаний. В течение второго полугодия 2009 года по результатам проведения мероприятий по контролю за исполнением ранее выданных предписаний зафиксировано 96 случаев их неисполнения, но только в 42 из них составлены протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Так, при наличии оснований к привлечению виновных лиц ОАО «Шайдуровское», ООО «Висла», ООО «Лесное» к административной ответственности за невыполнение законных предписаний протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
Выявлены факты регистрации паровых и водогрейных котлов, а также сосудов, работающих под давлением, по заявлениям их владельцев с превышением срока более чем в три раза.
Установлены факты нарушения должностными лицами управления Федеральных законов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В отсутствие надлежащего контроля инспекторов, их бездействия не обеспечивается надежность и безопасность функционирования энергетических установок, что может повлечь за собой тяжкие последствия, становится возможным длительное непринятие организациями мер по устранению выявленных нарушений, создается иллюзия безнаказанности.
Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Сибирский ФО)
