В мэрии Новосибирска готов приказ об организации работы по взысканию долгов с застройщиков за арендную плату. Это промежуточная победа депутатов, бьющихся за недополученные казной 3 млрд. рублей.
Полгода в горсовете шла борьба между лобби застройщиков-должников и депутатами, настаивавшими на полном взыскании долгов. Весенняя сессия городского парламента закончилась обвинениями в адрес последних, будто их подлинная цель – передел строительного рынка. На том можно было поставить точку в истории работы депутатской рабочей группы по взысканию задолженности: её председатель Евгений Яковенко стал открыто подыгрывать должникам во главе с коллегой по депутатскому корпусу Алексеем Джулаем.
На кону 3 млрд. – почти 10% от годового бюджета Новосибирска. В конце 2015 года борьба за эти деньги начиналась со спора, публиковать или нет список компаний-должников. После этого неофициальный «рейтинг» уже несколько раз попадал в СМИ. Ни разу его не опровергали. Тем не менее, до сих пор мэрия официально скрывает должников, объясняя, что публикация может повредить их положению на рынке и дополнительно осложнит финансовое положение. Депутаты же, ничуть не обескураженные обвинениями в лоббировании неких добросовестных застройщиков, рассчитывающихся с бюджетом вовремя, за лето не только разработали комплекс предложений к руководству города, но и добились обнадёживающей реакции, сообщает сводка ЦДЖ.
После памятного выступления Яковенко на сессии стало ясно, что продолжать работу над взысканием задолженности в том же составе комиссии бессмысленно. Над проблемой взялась работать почти половина депутатского корпуса. Под письмом к мэру Анатолию Локтю с предложениями по взысканию долгов подписались 15 избранников от всех политических партий, представленных в горсовете.
Во-первых, депутаты предложили принять Положение об организации работы по взысканию долгов, регламентирующее и унифицирующее порядок необходимых действий. Проект Положения разработали сами избранники. Во-вторых, было предложено ограничить для должников участие в конкурсах на новые земельные участки. В-третьих, для лучшей мотивации работников департамента земельных и имущественных отношений мэрии по взысканию долгов было предложено ввести систему премий и штрафов. В-четвёртых, чтобы внимательно мониторить риски появления обманутых дольщиков из-за банкротств строительных компаний, депутаты предложили обратиться в областной минстрой с просьбой ежеквартально собирать с участников рынка отчёты о привлечении денег физических лиц и исполнении обязательств по договорам.
22 июля предложения обсудили на встрече инициативной группы с первым вице-мэром Борисом Буреевым, вице-мэром и начальником департамента строительства Алексеем Кондратьевым и главой ДЗиИО Георгием Жигульским. Чиновники взяли паузу для осмысления. 5 августа Буреев разослал депутатам-инициаторам проект приказа «Об организации работы по снижению задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» с предложением представить замечания до 10 августа.
Похоже, что авторы проекта приказа постарались учесть основные предложения депутатов. В частности, документ формализует действия чиновников при появлении задолженности по аренде на сумму от 300 тысяч рублей и более. Предполагается не только обращаться за взысканием в суд, но и требовать ареста имущества и счетов должника. Для компаний, накопивших долги, есть пряник в виде возможной уплаты в рассрочку, но есть и кнут: в случае «злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности» застройщиков будут привлекать к уголовной ответственности по статье 177 УК РФ (наказание от штрафа в 200 тысяч рублей до лишения свободы на два года). Также предусматривается возможность расторжения договоров аренды на незастроенные участки.
Штрафы и поощрения для работников ДЗиИО нашли отражение в приказе Буреева. А обращение к областному минстрою за содействием – нет. Для этого нужно специальное бюрократическое решение. Также, как и для проработки вопроса о недопущении должников к конкурсам на право аренды.
5 дней на работу с таким серьёзным документом в августе это, конечно, не срок. Горсовет на каникулах: одни депутаты отдыхают, другие участвуют в парламентской кампании. Тем не менее, по сведениям источников ЦДЖ, приказ уже подписан. Буреев как будто спешил перевернуть эту страницу, чтобы уйти в отпуск с чистой душой. Опрошенные Сводкой депутаты не в претензии, потому что документ заложил основу, и его ещё можно будет корректировать после выхода с каникул.
Согласно приказу, предполагается активно вовлекать депутатов в работу по взысканию задолженности. В том числе, совместно с народными избранниками решать судьбу участков, находящихся в аренде у должников, определять условия мировых соглашений и погашения задолженности в рассрочку. Теперь горсовет должен направить представителей, для включения в состав комиссии по вопросам погашения задолженности по платежам в бюджет Новосибирска и исполнения условий договора арендных участков. Кто это будет и как их выберут – вопрос принципиальной важности. Напомним, что в соответствующую рабочую группу горсовета напросились сами должники и их лоббисты. В итоге работа закончилась провалом.
