28 февраля 2008 года Комиссия Новосибирского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу ООО «ЖилРемСервис Уют» на действия государственного заказчика – ГУП НСО «Управление капитального строительства» при проведении запроса котировок на оказание комплекса услуг специализированной организации по проведению торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона ООО «ЖилРемСервис Уют» указало в жалобе, что в нарушение части 4.1 статьи 10 ФЗ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заказчиком в перечне необходимых услуг неверно указан способ размещения заказа, вместо аукционов по строительству планируется проводить конкурсы и в нарушение статьи 47 Закона о размещении заказов указано, что контракт может быть заключен ранее, чем через 5 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Изучив представленные материалы и выслушав мнения сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
1. В соответствии с Законом размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства осуществляется путем проведения аукциона.
Предметом размещения указанного заказа является оказание комплекса услуг специализированной организации по проведению торгов в форме открытого конкурса по установленному заказчиком перечню. В данном перечне указано, что размещение заказа на выбор подрядных организаций будет проводиться путем проведения открытого конкурса. В соответствии с частью 5 статьи 9 Закона о размещении заказов, при заключении и исполнении государственного контракта изменения условий контракта не допускается. Таким образом, исполнение государственного контракта по установленному заказчиком перечню будет нарушать часть 4.1 статьи 10 Закона о размещении заказов.
2. В соответствии с частью 7.1 статьи 47 Закона государственный контракт может быть заключен не ранее чем через пять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. В извещении о проведении запроса котировок указано, что срок подписания с победителем запроса котировок государственного контракта не более 5 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Следовательно, заказчик нарушил указанную в данном пункте статью Закона о размещении заказов.
На основании изложенного Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО «ЖилРемСервис Уют» на действия государственного заказчика – ГУП НСО «Управление капитального строительства» при проведении запроса котировок на оказание комплекса услуг специализированной организации по проведению торгов в форме открытого конкурса или открытого аукциона обоснованной.
Руководствуясь частью 6 статьи 60, частью 5 и частью 9 статьи 17 ФЗ № 94-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России решила выдать заказчику предписание об устранении нарушения законодательства РФ о размещении заказов с требованием отменить результаты запроса котировок.
