Вопроса о доверии главе областного ДИиЗО Роману Шилохвостову не оказалось в повестке сессии заксобрания 27 октября, и в тот же день губернатор объявил об отставке гендиректора Академпарка Дмитрия Верховода. Ветви власти нашли компромисс, в том числе, по поводу Центрального моста.
В четверг был редкий случай, когда глава области и спикер заксобрания Андрей Шимкив провели совместную пресс-конференцию. Формальным поводом был проект бюджета на 2017 год. Однако трения между областным правительством и депутатами по ряду проектов обострили вопросы о том, насколько хорошо слышат друг друга исполнительная и законодательная власть. Совместный брифинг показал, что губернатор и председатель заксобрания видят один из главных приоритетов в совместной работе и в поиске взаимно приемлемых решений.
Закон о годовом бюджете является главным и официально, и фактически. Скорость и эффективность прохождения законопроекта зависят от уровня отношений между депутатами и чиновниками. Накануне бюджетного процесса областному правительству было необходимо разобраться с очагами напряжённости в отношениях с заксобранием. Прошедший брифинг показал, что с этой задачей удалось справиться. Городецкий и Шимкив в унисон заверили журналистов, что закон о бюджете-2017 будет принят в регламентированные сроки – возражений со стороны депутатского корпуса нет.
Сводка сообщала, что накануне сессии два комитета заксобрания приняли решение вынести на сессию вопрос о доверии главе департамента имущественных и земельных отношений Роману Шилохвостову. Поводом стал акт проверки Контрольно-счётной палатой деятельности Академпарка, менеджмент которого подотчётен ДИиЗО. Если бы большинство депутатов проголосовало на сессии за недоверие Шилохвостову, по областному закону его надо было бы немедленно увольнять. Такой прецедент мог бы вызвать кризис в областной власти и показал бы низкий уровень доверия между правительством и депутатским корпусом.
Но в итоговой повестке сессии вопросов о доверии Шилохвостову и об акте проверки КСП не оказалось. Из слов Шимкива на брифинге следует, что вопросов этих уже и не будет. Ценой тому стало решение областного правительства, как крупнейшего акционера Академпарка, уволить Дмитрия Верховода с поста гендиректора. Городецкий заявил о благодарности Дмитрию Бенидиктовичу за работу и пообещал найти ему место в других областных проектах, чтобы не терять потенциал топ-менеджера, под руководством которого создавался и 10 лет развивался один из лучших технопарков России. Перед новым руководством Академпарка областная власть поставит задачу «перенастроить отношения» с СО РАН, НГУ и законодательной властью.
Последний акцент особенно важен. Похоже, Верховода разменяли в политической игре с заксобранием. Насколько оправданна такая жертва? На первый взгляд, расклад выглядит в пользу губернатора. Потому что удалось не только снять вопрос по Шилохвостову, но и урегулировать конфликт вокруг концессии на 4-й мост. Причём с пользой для новосибирских автолюбителей. Шимкив на брифинге заявил, что депутаты считают приемлемой новую редакцию концессионного соглашения, которую утрясли в рабочей группе из представителей правительства и заксобрания. Стоимость соглашения на 25 лет определена в объёме 52 млрд. рублей. Самый спорный вопрос – обязательства бюджета компенсировать недополученные доходы концессионера – решился так, как хотело правительство. Более того: власти договорились, что в некоторые годы действия соглашения автолюбители смогут ездить по Центральному мосту бесплатно, за счёт бюджета. Таким образом, можно будет поддержать население в неблагоприятной экономической ситуации.
Примечательно, что накануне горсовет Новосибирска сформулировал официальную позицию относительно концессии на 4-й мост. Городские депутаты высказались против нагрузки на бюджет, обусловленной необходимостью возместить недополученные доходы инвестора. Но если у правительства региона и у заксобрания теперь консолидированная позиция, мнение горсовета вряд ли на что-то повлияет. Тем более, если «бесплатные годы» сделают проект более популярным среди автолюбителей. На брифинге Шимкив заявил, что областные власти не должны упускать такую возможность, как федеральный грант, покрывающий львиную долю расходов на мост. По сути, спикер заксобрания публично подписался под тезисами, о которых губернатор говорит уже год. Это можно считать тактической победой Городецкого. При условии, что Шимкив говорит не только за себя, но и за большинство областных депутатов, сообщает сводка ЦДЖ.
