Отбор финансовых организаций субъектами естественных монополий должен проводиться на конкурсной основе
По результатам рассмотрения 16 июля 2008 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) дела, возбужденного по результатам проверки, проведенной в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») в лице его филиала - Западно-Сибирской железной дороги принято решение о выдаче предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Указанное нарушение выразилось в непроведении конкурсных процедур при отборе финансовых организаций в целях оказания финансовых услуг по осуществлению медицинского страхования.
Статьей 18 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ФЗ «О размещении заказов») для оказания финансовых услуг по осуществлению личного страхования, в том числе медицинского страхования.
Данное требование закона распространяется на ОАО «РЖД», поскольку ОАО «РЖД» включено в «Реестр естественных монополий в сфере «железнодорожные перевозки», в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.
В результате рассмотрения данного дела Комиссией Новосибирского УФАС России ОАО «РЖД» признано нарушившим ФЗ «О защите конкуренции» в части несоблюдения требований, предъявляемых к отбору финансовых организаций субъектом естественной монополии.
Комиссия приняла решение выдать ОАО «РЖД» предписание о проведении открытого конкурса по отбору финансовых организаций в целях оказания финансовых услуг по осуществлению медицинского страхования в соответствии с порядком, установленным ФЗ «О размещении заказов».
