Органы власти не вправе создавать преимущества отдельным хозяйствующим субъектам
14 октября 2008 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) рассмотрела дело о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении администрации города Чулыма Новосибирской области.
Нарушение антимонопольного законодательства выразилось в предоставлении необоснованных преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту путем передачи объектов коммунальной инфраструктуры (имущества, предназначенного для осуществления транспортировки электрической энергии) без проведения торгов. Указанные действия ограничивают конкуренцию за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренцию за доступ на соответствующий рынок.
На момент заключения договора аренды имущества, предназначенного для осуществления транспортировки электрической энергии, на право его заключения претендовало два хозяйствующих субъекта.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, является муниципальной помощью.
Поскольку предоставление органами местного самоуправления в пользование хозяйствующим субъектам объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, не может соответствовать целям предоставления муниципальной помощи, указанным в части 1 статьи 19 Закона «О защите конкуренции», указанное предоставление должно осуществляться в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 19 вышеуказанного закона с соблюдением требований статьи 17.
Администрация города Чулыма не вправе была заключать договор аренды на объекты коммунальной инфраструктуры без проведения торгов, которые должны были быть проведены с соблюдением статьи 17 Закона «О защите конкуренции».
Комиссия Новосибирского УФАС России приняла решение выдать предписание администрации города Чулыма Новосибирской области провести конкурс на право заключения договора арены имущества, предназначенного для осуществления транспортировки электрической энергии.
