4 марта 2009 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) рассмотрено дело о нарушении антимонопольного законодательства Государственным бюджетным учреждением «Управление ветеринарии г. Новосибирска» (ГБУ «Управление ветеринарии г. Новосибирска»).
В соответствии с Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза РФ № 422 от 16.11.2006г. (Правила), при перемещении грузов животного происхождения необходимо иметь ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие происхождение и ветеринарное состояние груза.
В соответствии с изменениями, внесенными в Правила приказом Минсельхоза РФ № 393 от 14.08.2007г., при наличии информации о номере и дате выдачи ветеринарного сопроводительного документа, подтверждающего ветеринарно-санитарную безопасность партии продукции, перевозка пищевых продуктов животного происхождения допускается без сопровождения ветеринарными сопроводительными документами на каждую партию груза. Данная информация должна быть заверена ветеринарным специалистом ГБУ «Управление ветеринарии г. Новосибирска».
Следовательно, любой хозяйствующий субъект, поставляющий грузы животного происхождения, может помесить на любой бумажный носитель информацию о ветеринарных сопроводительных документах и заверить эту информацию в ГБУ «Управление ветеринарии г. Новосибирска». Далее груз может поставляться в магазины и предприятия общественного питания города с данной информацией.
Однако, как показала проведенная Новосибирским УФАС России проверка, ГБУ «Управление ветеринарии г. Новосибирска» отказывалось заверять у ряда хозяйствующих субъектов информацию о ветеринарных сопроводительных документах, если она оформлена не на бланках изготавливаемого Автономной некоммерческой организации (АНО) «Новосибирский городской ветеринарный центр» «удостоверения о безопасности продукции». Данная организация расположена в том же месте, где ГБУ «Управление ветеринарии г. Новосибирска», сотрудники АНО «Новосибирский городской ветеринарный центр» одновременно являются сотрудниками ГБУ «Управление ветеринарии г. Новосибирска». Стоимость оформления одного «удостоверения о безопасности продукции» составляет 18,86руб. Учитывая, что хозяйствующие субъекты поставляют грузы животного происхождения во множество торговых точек, на приобретение в АНО «Новосибирский городской ветеринарный центр» «удостоверений о безопасности продукции» им приходится тратить ежемесячно значительные суммы денежных средств.
Комиссия Новосибирского УФАС России признала ГБУ «Управление ветеринарии г. Новосибирска» нарушившим часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» и приняла решение выдать ему предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
