ГосДума рассмотрит проект, который услит гарантии защиты прав участников долевого строительства
Нередко еще на этапе проектирования строительства дома граждане заключают договоры со строительной компанией, становясь источниками финансирования будущей стройки. Учитывая, что строительство жилого дома – сложный и протяженный во времени процесс, возможно возникновение различного рода проблем, что в конечном итоге может привести к нарушению застройщиком своих обязательств перед инвесторами. Количество граждан-инвесторов, чьи права и интересы сегодня нарушаются застройщиками, исчисляется тысячами. Заместитель председателя Комитета Лиана Пепеляева отметила, что в условиях финансового кризиса, когда строительная отрасль испытывает существенные сложности, законопроект, предлагающий дополнительные механизмы защиты прав и интересов граждан, вложивших свои средства в строительство, приобретает особую значимость. Законопроект предлагает установить норму, согласно которой предоставленный застройщику для строительства земельный участок будет передаваться в залог участникам долевого строительства. Залоговые отношения будут прекращаться только после представления застройщиком в регистрирующий орган документов, подтверждающих факт передачи квартиры участнику долевого строительства. За привлечение застройщиками денежных средств граждан в порядке, не предусмотренном Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», предлагается установить административную ответственность в виде штрафа. Размеры штрафа будут варьироваться от 20 до 50 тысяч рублей для должностных лиц и от 500 тысяч до 1 млн. рублей р. – для юридических лиц. В настоящее время использование договоров участия в долевом строительстве, которые в наибольшей степени защищают права граждан, в значительной степени сдерживается из-за необходимости уплаты застройщиком НДС. Чтобы освободиться от уплаты этого налога, застройщики применяют «обходные схемы» привлечения средств граждан. Например, сделка оформляется как продажа готового жилья, которая освобождена от НДС. В связи с этим разработчики законопроекта предлагают освободить от налогообложения НДС услуг застройщика в рамках договора участия в долевом строительстве. Законопроект предусматривает внесение ряда изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». В частности, предлагается ввести обязательную процедуру продажи земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, или права аренды такого участка, а также объекта незавершенного строительства застройщика, признанного банкротом. При этом новый собственник должен будет выполнить все обязательства застройщика перед гражданами – участниками жилищного строительства. Данный законопроект среди прочих вопросов стал предметом обсуждения на встрече Президента с «Единой Россией», которая прошла 7 апреля 2009 года. Президент подтвердил высокую актуальность предложенного пакета поправок. При этом он отметил, что в период кризиса законодательство о банкротстве должно применяться очень тонко, и возможны ситуации, когда банкротство организаций в тех или иных отраслях должно осуществляться по особому сценарию, так чтобы это не привело к обрушению той или иной отрасли. Комитет рекомендовал Государственной Думе принять законопроект в первом чтении, отметив о необходимости существенной доработки законопроекта ко второму чтению.
Источник Пресс-служба депутата Государственной Думы Л.В. Пепеляевой
