Комитет Государственной Думы рассмотрел законопроект о несостоятельности финансовых организаций
11 марта 2010 года Комитет Государственной Думы по финансовому рынку в рамках подготовки ко второму чтению рассмотрел законопроект, который определяет особенности финансового оздоровления и несостоятельности финансовых организаций – страховых компаний, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов, профучастников рынка ценных бумаг. Законопроектом вводится комплекс норм для предотвращения банкротства финансовых организаций, в частности, предусмотрена возможность назначения временной администрации, если организация начинает допускать просрочки по своим платежам. Основная задача временной администрации – восстановить платежеспособность организации. По словам Лианы Пепеляевой, заместителя председателя Комитета по финансовому рынку и одного из авторов законопроекта, при подготовке ко второму чтению текст подвергся существенной редакционной переработке. Принципиальные положения остались неизменными, однако стали более детализированными, соответствующими практическим реалиям деятельности финансовых организаций. Например, установлено, что при возникновении затруднений с исполнением обязательств организация должна разработать план восстановления ее платежеспособности, который необходимо направить в контрольный орган. Если в последующем организация не исполняет положения собственного плана, то полномочия ее исполнительных органов могут быть приостановлены. Временная администрация будет вправе согласовывать действия не только исполнительных органов, но и общего собрания акционеров финансовой организации, если, например, принимается решение о выплате дивидендов или одобрении крупной сделки. Это позволит предотвратить неконтролируемое увеличение кредиторской задолженности организации, а значит повысить защищенность интересов ее кредиторов. Учитывая особенности деятельности финансовых организаций, ее сложный характер, предложено увеличить с трех до шести месяцев срок, на который может назначаться временная администрация. Также важным дополнением стала возможность введения контрольным органом моратория на удовлетворение требований кредиторов, если это необходимо для восстановления платежеспособности должника. Предложены поправки и относительно каждого из видов финансовых организаций. Например, в случае признания банкротом страховой организации в отдельную очередь выделены требования по договорам страхования гражданской ответственности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью – первоначально эти требования включались в число прочих требований по договорам имущественного страхования. «За счет четкой регламентации действий временной администрации, полномочий контрольного органа новые нормы будут более работоспособными, а значит будет достигаться поставленная при разработке законопроекта цель – эффективное предупреждение банкротства финансовых организаций и повышение степени защиты прав граждан» – отметила Лиана Пепеляева.
Источник: Диана Часовских пресс-служба депутата ГД ФС РФ Л.В. Пепеляевой
