Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) проведена проверка выполнения предписания Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области (управление Россельхознадзора по Новосибирской области) и ФГУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория» (ФГУ «НМВЛ»).
20 сентября 2007 года Комиссией Новосибирского УФАС России по результатам рассмотрения дела Управлению Россельхознадзора по Новосибирской области и ФГУ «НМВЛ» было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении государственного ветеринарного контроля.
В соответствии с предписанием ФГУ «НМВЛ» должно было в срок до 12 октября 2007 года прекратить взимание платы с хозяйствующих субъектов при осуществлении Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области в их отношении мероприятий по государственному ветеринарному контролю.
Управлению Россельхознадзора по Новосибирской области в этот же срок предписывалось отозвать из направленного в адрес хозяйствующих субъектов письма последний абзац о том, что с 01.03.2007г. оформление необходимой документации при обследованиях, проверках предприятий, осмотре грузов будет оказываться на платной основе ФГУ «НМВЛ».
В установленный в предписании срок Управление Россельхознадзора по Новосибирской области и ФГУ «НМВЛ» сообщили об исполнении предписания. Однако по устным сообщениям хозяйствующих субъектов, ФГУ «НМВЛ» продолжало взимать указанную плату.
В связи с этим Новосибирское УФАС России провело проверку выполнения предписания непосредственно с выездом на место.
В результате проверки установлено, что ФГУ «НМВЛ» после 13 октября 2007 года (срок исполнения предписания) продолжало взимать плату с хозяйствующих субъектов при осуществлении Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области в их отношении мероприятий по государственному ветеринарному контролю, т. е. не исполнило предписание Новосибирского УФАС России. В связи с этим в настоящее время Новосибирское УФАС России готовит материалы для привлечения ФГУ «НМВЛ» к административной ответственности.
Проверка также показала, что Управление Россельхознадзора по Новосибирской области фактически наделило ФГУ «НМВЛ» своими функциями по государственному ветеринарному контролю в части осмотра (ветеринарно-санитарной оценке) грузов, что является нарушением части 3 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», которая запрещает наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов власти. В связи с этим в настоящее время Новосибирским УФАС России в отношении Управления Россельхознадзора по Новосибирской области возбуждается дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
