Нарушение ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» привело к нарушению антимонопольного законодательства
10 ноября 2009 года Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) рассмотрено дело в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Новосибирский завод искусственного волокна» (ФГУП «НЗИВ») и принято решение о признании названного предприятия нарушившим антимонопольное законодательство. ФГУП «НЗИВ» проводило открытый конкурс на оказание финансовых услуг по оформлению кредитной сделки – открытие ссудного счета и выдача кредита. Цель кредитования – пополнение оборотных средств для исполнения работ по договору комиссии с ФГУП «Рособоронэкспорт». При проведении данного конкурса были нарушены требования статьи 11 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ФЗ «О размещении заказа») в части установления необоснованных требований к участникам конкурса, следствием чего стал недопуск ЗАО КБ «Глобэкс» к участию в названном конкурсе. Данное нарушение ФЗ «О размещении заказа» привело к нарушению части 2 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции» путем установления требований, не предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и, соответственно, к ограничению доступа к участию в торгах. Конкурсная документация по указанному конкурсу также содержала нарушения требования части 1 статьи 29 статьи ФЗ «О размещении заказа», в соответствии с которой в случае наступления ряда обстоятельств (отказ победителя от заключения контракта, открытие в отношении него процедуры банкротства, иное) государственный или муниципальный контракт заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. Критерии оценки заявок, установленные в информационной карте конкурса, позволяют определить лишь участника, заявке которого может быть присвоен первый порядковый номер. В соответствии с информационной картой конкурса, в соответствии со всеми установленными критериями оценки, определить порядковые номера иных участников конкурса невозможно. Данные обстоятельства могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции среди участников торгов, что нарушает часть 1 статьи 17 ФЗ «О защите конкуренции».
