Сельсовет выделил предпринимателю с нарушением закона два миллиона рублей на бурение скважины
22 апреля 2010 года Комиссией Новосибирского УФАС России рассмотрено дело в отношении администрации Кундранского сельсовета Убинского района Новосибирской области по признакам нарушения части 1 статьи 15, части 1 статьи 19, частей 1, 2 статьи 20 ФЗ «О защите конкуренции».
В 2008 году между индивидуальным предпринимателем (заказчиком), администрацией Кундранского сельсовета (инвестором) и ООО «Сибирьбурвод» (подрядчиком) был заключён договор подряда.
Согласно указанному договору заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязанности по бурению глубоководной скважины глубиной 262 метра в с.Кундран. Стоимость работ составила 2043600 (два миллиона сорок три тысячи шестьсот) рублей. Всю сумму выплачивает инвестор - администрация Кундранского сельсовета, а заказчик – индивидуальный предприниматель собственных средств не вносит. Однако в договоре подряда было установлено, что право собственности на выполненные работы переходит к заказчику после сдачи работ. Таким образом, не затратив собственных средств индивидуальный предприниматель получил глубоководную скважину, пробуренную за счёт бюджетных средств, в свою собственность.
Администрация Кундранского сельсовета не направляла в Новосибирское УФАС России ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи индивидуальному предпринимателю.
Таким образом, администрация Кундранского сельсовета Убинского района Новосибирской области нарушила Федеральный закон «О защите конкуренции», предоставив в 2008 году муниципальную помощь индивидуальному предпринимателю на цели, не предусмотренные законом, и без согласования с антимонопольным органом.
По результатам рассмотрения дела, Комиссия Новосибирского УФАС России приняла решение выдать Администрации Кундранского сельсовета предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства с требованием вернуть созданную за счёт бюджетных средств скважину в муниципальную собственность.
Справка:
Согласно пункту 20 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции действующей до 23.08.2009г.) предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав является муниципальной помощью. часть 1 статьи 19 ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции действующей до 23.08.2009г.) установлено в каких целях может предоставляться муниципальная помощь. Предоставление муниципальной помощи в целях бурения для предпринимателей глубоководных скважин законом не предусмотрено.
часть 1 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции» (в редакции действующей до 23.08.2009г.), муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа. При этом, согласно части 2 указанной статьи орган местного самоуправления, имеющий намерение предоставить муниципальную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи.
