Сельсовет инвестировал 3,5 миллиона рублей в колхоз имени Ленина
12 мая 2010г. Новосибирское УФАС России рассмотрело дело, возбужденное в отношении Совета депутатов и администрации Ермолаевского сельсовета Убинского района Новосибирской области.
Совет депутатов и администрация Ермолаевского сельсовета в 2008, 2009 году предоставляли денежные средства в виде бюджетных инвестиций сельскохозяйственному производственному кооперативу (СПК) «Колхоз имени Ленина». В 2008г. были выделены бюджетные инвестиции в сумме 1 миллион рублей на приобретение автомобиля КАМАЗ-45143 и 1 миллион 134 тысячи рублей на бурение скважины. В 2009 году были выделены бюджетные инвестиции в сумме 1 миллион 50 тысяч рублей и 360 тысяч рублей на приобретение трактора МТЗ-82-Л.
Согласно пункту 20 статьи 4 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции действующей до 23.08.2009г.) предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам более выгодные условия деятельности, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав является муниципальной помощью (в редакции, действующей с 23.08.2009г.– муниципальными преференциями).
Частью 1 статьи 19 Федерального закона «О защите конкуренции» установлено, в каких целях может предоставляться муниципальная помощь (муниципальные преференции). Предоставление муниципальной помощи (преференций) в целях бурения скважин и приобретения транспортных средств законом не предусмотрено.
В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции», муниципальная помощь (муниципальные преференции) предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа. При этом орган местного самоуправления, имеющий намерение предоставить муниципальную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление муниципальной помощи. Администрация Ермолаевского сельсовета не направляла в Новосибирское УФАС России ходатайства (заявления) о даче согласия на предоставление муниципальной помощи (преференций) СПК «Колхоз имени Ленина».
Таким образом, администрация Ермолаевского сельсовета Убинского района Новосибирской области нарушила Федеральный закон «О защите конкуренции» предоставив в 2008 году муниципальную помощь, а в 2009 году муниципальные преференции на цели, не предусмотренные законом, и без согласования с антимонопольным органом.
Новосибирское УФАС России признало администрацию Ермолаевского сельсовета Убинского района нарушившей часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 19, части 1 и 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции» и решило выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства с требованием вернуть созданные и приобретенные за счёт бюджетных средств скважины и транспортные средства в муниципальную собственность.
